Áp dụng tiêu chuẩn trong hoạt động xây dựng
Áp dụng tiêu chuẩn trong hoạt động xây dựng và lập dự án đầu tư
Áp dụng tiêu chuẩn trong hoạt động xây dựng, thuyết minh dự án đầu tư
Áp dụng tiêu chuẩn trong hoạt động xây dựng là một quá trình quản lý kỹ thuật xuyên suốt từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến thiết kế và tổ chức thực hiện dự án. Tiêu chuẩn được lựa chọn không chỉ là tài liệu tham khảo cho người thiết kế mà còn tạo thành một trong những cơ sở kỹ thuật để xác định yêu cầu, giải pháp và các thông số của dự án, công trình. Chính vì vậy, việc lựa chọn tiêu chuẩn cần được thực hiện có hệ thống, có chủ thể chịu trách nhiệm lập, có người có thẩm quyền chấp thuận và có cơ chế kiểm soát khi danh mục tiêu chuẩn thay đổi trong quá trình thực hiện. Quy định về áp dụng tiêu chuẩn được xây dựng theo một logic tương đối rõ: ban đầu chủ đầu tư hoặc cơ quan chuẩn bị dự án tổ chức lập danh mục tiêu chuẩn; người quyết định đầu tư xem xét, chấp thuận danh mục trước hoặc khi phê duyệt dự án; trong quá trình thực hiện, chủ đầu tư được quyền cập nhật, bổ sung để phù hợp với từng bước thiết kế và từng giai đoạn; nếu sự thay đổi làm thay thế tiêu chuẩn đã được chấp thuận hoặc bổ sung tiêu chuẩn có nội dung không tương thích thì phải báo cáo người quyết định đầu tư trước khi chủ đầu tư quyết định. Đối với tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài và tiêu chuẩn cơ sở, ngoài cơ chế quản lý danh mục nói trên còn phải đáp ứng các điều kiện riêng.
Công việc đầu tiên là hình thành danh mục tiêu chuẩn áp dụng cho dự án. Chủ đầu tư hoặc cơ quan chuẩn bị dự án là chủ thể tổ chức việc lập danh mục. Hai chủ thể này có thể thuê tổ chức có kinh nghiệm hoặc giao cho nhà thầu tư vấn thiết kế thực hiện.
Quy định như vậy giúp phân biệt rõ trách nhiệm tổ chức với trách nhiệm thực hiện công việc chuyên môn. Chủ đầu tư hoặc cơ quan chuẩn bị dự án không nhất thiết phải trực tiếp tự xây dựng toàn bộ danh mục, nhưng phải tổ chức để công việc được thực hiện bởi chủ thể phù hợp.
Một phương án là thuê tổ chức có kinh nghiệm. Phương án còn lại là giao nhà thầu tư vấn thiết kế lập danh mục tiêu chuẩn áp dụng cho dự án.
Việc cho phép nhà thầu tư vấn thiết kế thực hiện công việc này có tính liên kết trực tiếp với hoạt động thiết kế. Tư vấn thiết kế là chủ thể phát triển các giải pháp kỹ thuật và vì vậy cần xác định những tiêu chuẩn được sử dụng làm cơ sở cho các giải pháp đó.
Tuy nhiên, việc tư vấn thiết kế lập danh mục không có nghĩa tư vấn trở thành chủ thể quyết định cuối cùng về danh mục tiêu chuẩn của dự án. Tư vấn thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, còn danh mục phải trải qua bước xem xét và chấp thuận theo thẩm quyền.
Sau khi danh mục được lập, người quyết định đầu tư là chủ thể xem xét và chấp thuận.
Đây là điểm đầu tiên cần phân biệt rõ thẩm quyền giữa người quyết định đầu tư và chủ đầu tư. Đối với danh mục tiêu chuẩn ban đầu của dự án, quyền chấp thuận thuộc người quyết định đầu tư.
Thời điểm chấp thuận có thể là trước khi phê duyệt dự án hoặc đồng thời khi phê duyệt dự án. Việc lựa chọn thời điểm phải phù hợp với trình tự đầu tư xây dựng.
Cơ chế này cho phép danh mục tiêu chuẩn được xác lập đủ sớm để phục vụ việc quản lý dự án nhưng không áp đặt một thời điểm cứng nhắc cho mọi trường hợp.
Nếu đặc điểm dự án yêu cầu danh mục tiêu chuẩn phải được xác định và chấp thuận trước thì có thể thực hiện trước khi phê duyệt dự án. Nếu phù hợp với trình tự thực hiện thì việc chấp thuận có thể được thực hiện đồng thời với quyết định phê duyệt.
Dù được thực hiện theo phương án nào, kết quả chấp thuận phải được thể hiện rõ. Quy định cho phép thể hiện ngay trong quyết định phê duyệt dự án hoặc thông qua một văn bản chấp thuận riêng.
Như vậy, yếu tố cần kiểm soát không phải là bắt buộc sử dụng một mẫu hình thức duy nhất mà là phải xác định được danh mục tiêu chuẩn đã được người quyết định đầu tư chấp thuận.
Danh mục này trở thành mốc pháp lý và kỹ thuật quan trọng cho việc quản lý những thay đổi về sau.
Khi dự án bước sang quá trình thực hiện, yêu cầu về tiêu chuẩn có thể tiếp tục phát triển. Một danh mục được lập ở giai đoạn ban đầu không phải lúc nào cũng có thể dự liệu toàn bộ tiêu chuẩn cần thiết cho mọi bước thiết kế.
Thiết kế càng được phát triển chi tiết thì những vấn đề kỹ thuật cụ thể càng xuất hiện rõ hơn. Công nghệ, thiết bị hoặc các giải pháp chuyên ngành cũng có thể làm phát sinh nhu cầu sử dụng thêm tiêu chuẩn.
Vì vậy, pháp luật trao cho chủ đầu tư quyền quyết định cập nhật, bổ sung danh mục tiêu chuẩn trong quá trình thực hiện dự án.
Đây là sự chuyển dịch thẩm quyền đáng chú ý. Danh mục ban đầu do người quyết định đầu tư chấp thuận, nhưng các cập nhật và bổ sung trong quá trình triển khai về nguyên tắc được giao cho chủ đầu tư quyết định.
Cách phân quyền này tạo điều kiện để dự án phản ứng kịp thời với yêu cầu kỹ thuật mà không phải đưa mọi thay đổi nhỏ trở lại người quyết định đầu tư.
Tuy nhiên, việc cập nhật và bổ sung phải phù hợp với từng bước thiết kế và từng giai đoạn thực hiện. Chủ đầu tư không cập nhật tiêu chuẩn một cách tùy ý mà phải xuất phát từ nhu cầu thực tế của quá trình phát triển dự án.
Có thể hiểu danh mục tiêu chuẩn là một hệ thống có khả năng phát triển theo dự án. Danh mục ban đầu xác lập nền tảng; các bước thiết kế tiếp theo tiếp tục cụ thể hóa và bổ sung khi cần.
Điểm quan trọng nhất trong cơ chế này là xác định ranh giới giữa trường hợp chủ đầu tư có thể trực tiếp quyết định và trường hợp phải báo cáo người quyết định đầu tư trước khi quyết định.
Quy định xác định hai trường hợp phải báo cáo.
Trường hợp thứ nhất là cập nhật nhằm thay thế tiêu chuẩn đã được người quyết định đầu tư chấp thuận.
Khái niệm thay thế ở đây cần được chú ý bởi nó khác với bổ sung. Khi bổ sung, tiêu chuẩn mới được đưa thêm vào hệ thống. Khi thay thế, một tiêu chuẩn đã được chấp thuận sẽ không còn giữ nguyên vai trò trước đó và một tiêu chuẩn khác được sử dụng thay cho nó.
Do tiêu chuẩn bị thay thế đã nằm trong danh mục được người quyết định đầu tư chấp thuận nên việc thay đổi này tác động trực tiếp đến nội dung đã được chấp thuận.
Chủ đầu tư vì vậy không nên xử lý như một cập nhật thông thường mà phải báo cáo người quyết định đầu tư trước khi đưa ra quyết định cập nhật.
Trình tự ở đây rất rõ: xác định nhu cầu thay thế → báo cáo người quyết định đầu tư → sau đó chủ đầu tư quyết định cập nhật.
Điểm cần nhấn mạnh là nội dung quy định yêu cầu “báo cáo” người quyết định đầu tư trước khi quyết định. Vì vậy, khi diễn giải không nên tự chuyển nghĩa vụ này thành một thủ tục khác nếu nội dung được cung cấp không quy định như vậy.
Trường hợp thứ hai là bổ sung một tiêu chuẩn có nội dung không tương thích với tiêu chuẩn đã được người quyết định đầu tư chấp thuận.
Đây là trường hợp phức tạp hơn bởi về hình thức tiêu chuẩn cũ chưa bị loại bỏ. Tuy nhiên, tiêu chuẩn mới được bổ sung có nội dung không tương thích với tiêu chuẩn đang tồn tại.
Nếu không được nhận diện, dự án có thể xuất hiện hai hệ yêu cầu khác nhau cho cùng một nội dung kỹ thuật.
Vì vậy, trước khi quyết định bổ sung, chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư.
Từ đây có thể hình thành một nguyên tắc kiểm tra rất hữu ích: mỗi tiêu chuẩn mới được đề xuất phải được xác định là “bổ sung” hay “thay thế”.
Nếu là thay thế tiêu chuẩn đã được người quyết định đầu tư chấp thuận thì thuộc trường hợp phải báo cáo.
Nếu là bổ sung, tiếp tục kiểm tra tiêu chuẩn mới có tương thích với các tiêu chuẩn đã được chấp thuận hay không.
Nếu tương thích và việc bổ sung phù hợp với bước thiết kế, giai đoạn thực hiện thì chủ đầu tư có thể quyết định theo thẩm quyền.
Nếu không tương thích thì phải báo cáo người quyết định đầu tư trước khi quyết định.
Như vậy, vấn đề cốt lõi không phải số lượng tiêu chuẩn được bổ sung mà là bản chất tác động của tiêu chuẩn mới đối với hệ thống đã được chấp thuận.
Một dự án có thể bổ sung nhiều tiêu chuẩn chuyên ngành trong quá trình thiết kế mà không nhất thiết mọi lần đều phải báo cáo người quyết định đầu tư, nếu những tiêu chuẩn đó không thuộc hai trường hợp được quy định.
Ngược lại, chỉ một tiêu chuẩn mới nhưng nếu thay thế tiêu chuẩn đã được chấp thuận hoặc tạo ra nội dung không tương thích thì cơ chế báo cáo phải được thực hiện.
Điều này giúp duy trì sự cân bằng giữa quyền chủ động của chủ đầu tư và vai trò kiểm soát của người quyết định đầu tư.
Người quyết định đầu tư xác lập nền tảng tiêu chuẩn ban đầu. Chủ đầu tư quản lý sự phát triển của danh mục trong quá trình thực hiện. Những thay đổi có tính chất tác động đến nền tảng đã được chấp thuận phải được báo cáo trở lại người quyết định đầu tư.
Cơ chế này cũng đặt ra yêu cầu thực tế về quản lý danh mục tiêu chuẩn. Nếu dự án không lưu giữ rõ danh mục nào đã được người quyết định đầu tư chấp thuận thì sau này rất khó xác định một tiêu chuẩn mới là bổ sung thông thường hay thay thế.
Vì vậy, cần có khả năng truy xuất danh mục tiêu chuẩn theo từng thời điểm.
Danh mục ban đầu cần được nhận diện rõ. Mỗi lần cập nhật nên xác định tiêu chuẩn được thêm mới, tiêu chuẩn được thay thế, lý do cập nhật và căn cứ thực hiện.
Đối với dự án kéo dài nhiều năm, quản lý phiên bản càng quan trọng bởi tiêu chuẩn có thể được sửa đổi, thay thế hoặc xuất hiện phiên bản mới trong thời gian dự án đang thực hiện.
Khi xuất hiện phiên bản mới, không nên mặc nhiên thay thế tiêu chuẩn đang áp dụng chỉ vì phiên bản mới hơn. Trước tiên cần xác định việc sử dụng phiên bản mới có làm thay thế tiêu chuẩn đã được người quyết định đầu tư chấp thuận hay không. Nếu có thì thực hiện cơ chế báo cáo tương ứng trước khi chủ đầu tư quyết định cập nhật.
Ngoài cơ chế quản lý danh mục, quy định dành một nhóm yêu cầu riêng đối với tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực và tiêu chuẩn nước ngoài.
Việc sử dụng các tiêu chuẩn này có thể cần thiết trong nhiều dự án, đặc biệt khi dự án sử dụng công nghệ, thiết bị hoặc giải pháp kỹ thuật được phát triển theo hệ thống tiêu chuẩn ngoài Việt Nam.
Tuy nhiên, việc lựa chọn không thể chỉ dựa trên việc tiêu chuẩn đó có nguồn gốc quốc tế hoặc được sử dụng tại một quốc gia phát triển. Quy định đặt ra ba yêu cầu cần được xem xét.
Trước hết là ưu tiên sử dụng các tiêu chuẩn đã được áp dụng rộng rãi.
Yêu cầu này hướng việc lựa chọn đến những tiêu chuẩn đã có mức độ sử dụng và kinh nghiệm thực tiễn nhất định. Tiêu chuẩn càng được sử dụng rộng rãi thì thông thường càng có nhiều cơ sở để tham khảo quá trình áp dụng.
Tuy nhiên, đây chỉ là tiêu chí ưu tiên chứ chưa đủ để quyết định tiêu chuẩn phù hợp với dự án.
Yêu cầu thứ hai là phải bảo đảm sự phù hợp với công nghệ được lựa chọn của dự án.
Đây là điều kiện có ý nghĩa trực tiếp đối với tính đồng bộ kỹ thuật. Một tiêu chuẩn dù phổ biến nhưng không phù hợp với công nghệ của dự án thì không thể chỉ dựa vào mức độ phổ biến để lựa chọn.
Công nghệ, thiết bị, giải pháp thiết kế và tiêu chuẩn phải được xem xét trong cùng một hệ thống.
Nếu thiết bị được thiết kế và chế tạo theo một hệ tiêu chuẩn nhất định nhưng thiết kế công trình lại áp dụng một hệ yêu cầu không tương thích thì có thể phát sinh mâu thuẫn về thông số và phương pháp kiểm tra.
Do đó, khi lựa chọn tiêu chuẩn quốc tế, khu vực hoặc nước ngoài cần kiểm tra quan hệ giữa tiêu chuẩn và công nghệ dự án ngay từ đầu.
Yêu cầu thứ ba là phải có thuyết minh về sự tuân thủ pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật cũng như sự phù hợp với tính chất, điều kiện thực tế của dự án.
Đây là yêu cầu đặc biệt quan trọng vì nó buộc chủ thể đề xuất phải giải thích cơ sở áp dụng thay vì chỉ liệt kê mã hiệu tiêu chuẩn.
Phần thuyết minh phải làm rõ việc áp dụng tiêu chuẩn được đặt trong khuôn khổ pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật như thế nào.
Đồng thời phải làm rõ tiêu chuẩn đó phù hợp với tính chất và điều kiện thực tế của dự án ra sao.
Một tiêu chuẩn nước ngoài có thể được xây dựng trên cơ sở những điều kiện môi trường, công nghệ hoặc thực tiễn khác. Vì vậy, việc áp dụng cho một dự án cụ thể cần có sự đánh giá về tính phù hợp.
Ba yêu cầu này cần được xem xét đồng thời: mức độ được áp dụng rộng rãi, sự phù hợp với công nghệ và khả năng giải trình về tuân thủ pháp luật cũng như điều kiện thực tế.
Không nên chỉ lựa chọn một tiêu chuẩn vì nhà cung cấp thiết bị đề xuất hoặc vì tiêu chuẩn được sử dụng tại một quốc gia nào đó mà bỏ qua việc kiểm tra hai nhóm điều kiện còn lại.
Trong quá trình lập danh mục tiêu chuẩn ban đầu, nếu đã dự kiến sử dụng tiêu chuẩn quốc tế, khu vực hoặc nước ngoài thì việc đánh giá các điều kiện này nên được thực hiện ngay từ thời điểm đề xuất.
Nếu tiêu chuẩn được bổ sung trong giai đoạn thực hiện thì ngoài việc đáp ứng ba yêu cầu nói trên còn phải kiểm tra xem việc bổ sung có thuộc trường hợp phải báo cáo người quyết định đầu tư hay không.
Như vậy, một tiêu chuẩn nước ngoài có thể phải trải qua hai lớp kiểm soát. Lớp thứ nhất là kiểm tra điều kiện để tiêu chuẩn nước ngoài được áp dụng. Lớp thứ hai là kiểm tra thẩm quyền cập nhật danh mục tiêu chuẩn của dự án.
Hai lớp kiểm soát này không thay thế nhau.
Tương tự, tiêu chuẩn cơ sở cũng có điều kiện áp dụng riêng.
Theo quy định, tiêu chuẩn cơ sở được áp dụng khi bảo đảm tuân thủ pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật và có thuyết minh về sự tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
Điều này cho thấy việc sử dụng tiêu chuẩn cơ sở không tách khỏi hệ thống quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
Tiêu chuẩn cơ sở có thể đưa ra những yêu cầu phục vụ sản phẩm, công nghệ hoặc giải pháp cụ thể, nhưng khi áp dụng trong dự án phải bảo đảm tuân thủ pháp luật và phải giải trình được sự tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
Do đó, khi đề xuất một tiêu chuẩn cơ sở, hồ sơ không nên chỉ đính kèm tiêu chuẩn mà cần có nội dung thuyết minh theo yêu cầu.
Nếu tiêu chuẩn cơ sở được bổ sung sau khi dự án đã được phê duyệt thì tiếp tục áp dụng cơ chế kiểm tra như đối với các tiêu chuẩn khác: xác định đây là bổ sung hay thay thế và có nội dung không tương thích với tiêu chuẩn đã được người quyết định đầu tư chấp thuận hay không.
Có thể thấy toàn bộ quy định tạo thành một hệ thống quản lý tiêu chuẩn gồm nhiều lớp nhưng có logic khá rõ.
Lớp đầu tiên là lựa chọn chuyên môn. Chủ đầu tư hoặc cơ quan chuẩn bị dự án thuê tổ chức có kinh nghiệm hoặc giao tư vấn thiết kế lập danh mục.
Lớp thứ hai là kiểm soát ở cấp quyết định đầu tư. Người quyết định đầu tư xem xét và chấp thuận danh mục trước hoặc khi phê duyệt dự án.
Lớp thứ ba là quản lý động trong quá trình thực hiện. Chủ đầu tư cập nhật, bổ sung danh mục theo từng bước thiết kế và giai đoạn.
Lớp thứ tư là kiểm soát những thay đổi có ảnh hưởng đến danh mục đã được chấp thuận. Nếu thay thế tiêu chuẩn hoặc bổ sung tiêu chuẩn không tương thích thì phải báo cáo người quyết định đầu tư trước khi chủ đầu tư quyết định.
Lớp thứ năm là kiểm soát điều kiện đối với từng nhóm tiêu chuẩn đặc thù như tiêu chuẩn quốc tế, khu vực, nước ngoài và tiêu chuẩn cơ sở.
Nếu tổ chức tốt các lớp này, dự án vừa duy trì được sự thống nhất về cơ sở kỹ thuật vừa có khả năng thích ứng khi thiết kế phát triển.
Từ góc độ thực hành, có thể xây dựng một chuỗi kiểm tra cho từng tiêu chuẩn được đề xuất. Trước hết xác định tiêu chuẩn phục vụ nội dung kỹ thuật nào. Tiếp theo xác định tiêu chuẩn thuộc danh mục ban đầu hay được đề xuất bổ sung trong quá trình thực hiện.
Nếu thuộc danh mục ban đầu thì tổ chức lập và trình người quyết định đầu tư xem xét, chấp thuận theo trình tự.
Nếu phát sinh trong quá trình thực hiện thì xác định có thay thế tiêu chuẩn đã được chấp thuận hay không.
Nếu có, báo cáo người quyết định đầu tư trước khi chủ đầu tư quyết định.
Nếu không phải thay thế thì kiểm tra có nội dung không tương thích với tiêu chuẩn đã được chấp thuận hay không.
Nếu không tương thích, tiếp tục thực hiện nghĩa vụ báo cáo trước khi quyết định.
Nếu là bổ sung tương thích thì chủ đầu tư xem xét, quyết định phù hợp với bước thiết kế và giai đoạn thực hiện.
Sau đó kiểm tra loại tiêu chuẩn. Nếu là tiêu chuẩn quốc tế, khu vực hoặc nước ngoài thì đánh giá mức độ áp dụng rộng rãi, sự phù hợp với công nghệ và lập thuyết minh theo yêu cầu. Nếu là tiêu chuẩn cơ sở thì kiểm tra việc tuân thủ pháp luật và thuyết minh sự tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
Chuỗi này có thể cô đọng thành: xác định nhu cầu → lựa chọn tiêu chuẩn → phân loại tiêu chuẩn → kiểm tra thẩm quyền → kiểm tra tính tương thích → thực hiện báo cáo nếu thuộc trường hợp phải báo cáo → quyết định cập nhật hoặc bổ sung → quản lý phiên bản → sử dụng thống nhất trong các hồ sơ của dự án.
Một vấn đề quan trọng khác là bảo đảm sự thống nhất giữa các bên tham gia dự án. Khi danh mục tiêu chuẩn được cập nhật, thông tin phải được quản lý để tư vấn thiết kế, đơn vị thẩm tra và các chủ thể liên quan sử dụng cùng một phiên bản.
Nếu một bộ môn thiết kế sử dụng danh mục mới trong khi bộ môn khác vẫn sử dụng danh mục cũ thì có thể xuất hiện những yêu cầu không đồng nhất.
Do đó, việc cập nhật danh mục tiêu chuẩn không nên chỉ dừng ở một quyết định hành chính mà phải được chuyển hóa thành quản lý kỹ thuật thực tế trong hệ thống hồ sơ.
Đặc biệt khi có nhiều nhà thầu tư vấn hoặc nhiều gói thầu, việc kiểm soát tiêu chuẩn chung của dự án càng quan trọng.
Mỗi nhà thầu có thể có kinh nghiệm với những hệ tiêu chuẩn khác nhau, nhưng tiêu chuẩn áp dụng cho dự án cần được quản lý theo danh mục đã được chấp thuận và cập nhật đúng thẩm quyền.
Nhờ đó, dự án tránh được tình trạng mỗi đơn vị tự lựa chọn một hệ tiêu chuẩn riêng mà không kiểm tra tính tương thích.
Tóm lại, áp dụng tiêu chuẩn trong hoạt động xây dựng được tổ chức theo nguyên tắc vừa bảo đảm sự kiểm soát của người quyết định đầu tư, vừa trao quyền chủ động cần thiết cho chủ đầu tư trong quá trình thực hiện. Ban đầu, chủ đầu tư hoặc cơ quan chuẩn bị dự án thuê tổ chức có kinh nghiệm hoặc giao nhà thầu tư vấn thiết kế lập danh mục tiêu chuẩn. Người quyết định đầu tư xem xét, chấp thuận danh mục trước hoặc khi phê duyệt dự án và kết quả được thể hiện trong quyết định phê duyệt hoặc văn bản riêng. Sau khi dự án bước vào thực hiện, chủ đầu tư có quyền cập nhật và bổ sung danh mục phù hợp với từng bước thiết kế, từng giai đoạn. Tuy nhiên, ranh giới của quyền này được xác định rõ: nếu cập nhật để thay thế tiêu chuẩn đã được người quyết định đầu tư chấp thuận hoặc bổ sung tiêu chuẩn có nội dung không tương thích với tiêu chuẩn đã được chấp thuận thì chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư trước khi quyết định. Đối với tiêu chuẩn quốc tế, khu vực và nước ngoài, phải ưu tiên những tiêu chuẩn đã được áp dụng rộng rãi, bảo đảm phù hợp với công nghệ được lựa chọn và có thuyết minh về sự tuân thủ pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cũng như sự phù hợp với tính chất, điều kiện thực tế của dự án. Đối với tiêu chuẩn cơ sở, việc áp dụng phải tuân thủ pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, đồng thời phải có thuyết minh về sự tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Có thể cô đọng toàn bộ cơ chế thành chuỗi quản lý: lập danh mục → người quyết định đầu tư chấp thuận → triển khai áp dụng → rà soát theo từng bước thiết kế → đề xuất cập nhật, bổ sung → phân biệt bổ sung với thay thế → kiểm tra tính tương thích → báo cáo người quyết định đầu tư nếu thuộc trường hợp bắt buộc → chủ đầu tư quyết định → kiểm soát phiên bản và áp dụng thống nhất. Bản chất của quy định là không đóng cứng hệ thống tiêu chuẩn ngay từ đầu, nhưng mọi sự thay đổi phải có khả năng kiểm soát, truy xuất và xác định đúng thẩm quyền để hệ thống tiêu chuẩn luôn phù hợp với sự phát triển của thiết kế mà không phá vỡ nền tảng kỹ thuật đã được chấp thuận cho dự án.

CÔNG TY CP TƯ VẤN ĐẦU TƯ & THIẾT KẾ XÂY DỰNG MINH PHƯƠNG
Địa chỉ: Số 28B Mai Thị Lựu, Phường Đa Kao, Q.1, TPHCM
Hotline: 0903649782 - (028) 3514 6426
Email: nguyenthanhmp156@gmail.com
Xem thêm