Phê duyệt dự án và quyết định đầu tư xây dựng

Phê duyệt dự án và quyết định đầu tư xây dựng là một trong những bước quan trọng của quá trình chuẩn bị dự án, đánh dấu việc người có thẩm quyền xem xét và chính thức quyết định những nội dung chủ yếu làm cơ sở để dự án chuyển sang các bước tiếp theo. Nếu Báo cáo nghiên cứu khả thi là tài liệu phân tích, xác lập các nội dung về mục tiêu, quy mô, địa điểm, giải pháp thiết kế, tổng mức đầu tư, nguồn vốn, tiến độ và phương án tổ chức thực hiện thì quyết định phê duyệt dự án là văn bản thể hiện quyết định đầu tư xây dựng trên cơ sở kết quả chuẩn bị và thẩm định dự án. Vì vậy, quyết định phê duyệt không chỉ xác nhận việc dự án được phép tiếp tục triển khai mà còn xác lập một hệ thống thông tin và thông số quan trọng để các chủ thể liên quan tổ chức thực hiện, quản lý và kiểm soát dự án trong những giai đoạn tiếp theo.

Theo quy định, việc quyết định đầu tư xây dựng được thể hiện tại quyết định phê duyệt dự án theo Mẫu số 09 hoặc Mẫu số 10 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định. Quyết định phê duyệt dự án phải bao gồm những nội dung chủ yếu được xác định cụ thể, từ thông tin nhận diện dự án, địa điểm, chủ thể tham gia, quy mô đầu tư đến tổng mức đầu tư, nguồn vốn, tiến độ, phương án tổ chức quản lý, lựa chọn nhà thầu và những yêu cầu đặc thù khác.

Nhóm nội dung đầu tiên trong quyết định phê duyệt là các thông tin cơ bản dùng để nhận diện dự án. Theo đó, quyết định phải thể hiện tên dự án; loại và nhóm dự án; loại, cấp của công trình chính; mã định danh dự án và mục tiêu của dự án.

Tên dự án giúp xác định chính xác đối tượng được phê duyệt. Loại và nhóm dự án là những thông tin quan trọng bởi chúng có liên quan đến cơ chế quản lý, thẩm quyền và trình tự thực hiện dự án. Loại, cấp công trình chính phản ánh đặc điểm cơ bản của đối tượng xây dựng. Mã định danh dự án giúp nhận diện dự án trong hệ thống quản lý tương ứng, còn mục tiêu dự án thể hiện kết quả chính mà hoạt động đầu tư hướng tới.

Việc thể hiện đầy đủ những thông tin này giúp quyết định phê duyệt trở thành căn cứ chính thức để xác định dự án nào đã được quyết định đầu tư, phạm vi mục tiêu của dự án là gì và những đặc điểm cơ bản nào được sử dụng trong quá trình quản lý sau đó.

Nhóm nội dung thứ hai liên quan đến không gian thực hiện dự án. Quyết định phê duyệt phải xác định địa điểm xây dựng và diện tích sử dụng đất. Đối với công trình xây dựng theo tuyến, phải xác định thêm hướng tuyến công trình.

Địa điểm xây dựng là một trong những thông tin có tính nền tảng bởi dự án luôn gắn với một phạm vi không gian cụ thể. Đối với công trình theo tuyến, chỉ xác định địa điểm chung là chưa đủ, bởi đặc điểm của công trình được thể hiện qua hướng tuyến và phạm vi tuyến đi qua. Vì vậy, hướng tuyến trở thành nội dung cần được xác lập trong quyết định phê duyệt.

Diện tích sử dụng đất cũng là thông tin cần thiết để xác định quy mô không gian của dự án. Nội dung này có mối quan hệ với hồ sơ quy hoạch, các căn cứ về đất đai và những nội dung đã được nghiên cứu trong Báo cáo nghiên cứu khả thi.

Nhóm nội dung tiếp theo là xác định các chủ thể chính có liên quan đến quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án. Quyết định phải ghi rõ người quyết định đầu tư và chủ đầu tư. Đồng thời, quyết định còn thể hiện nhà thầu tư vấn lập dự án, nhà thầu tư vấn thiết kế xây dựng tại Báo cáo nghiên cứu khả thi và nhà thầu tư vấn thẩm tra nếu có.

Việc ghi nhận các chủ thể này giúp làm rõ vai trò và dấu vết trách nhiệm trong quá trình hình thành hồ sơ dự án. Người quyết định đầu tư là chủ thể ban hành quyết định đầu tư; chủ đầu tư là chủ thể trực tiếp tổ chức quản lý, triển khai dự án theo trách nhiệm được giao; các nhà thầu tư vấn là những tổ chức tham gia lập dự án, thiết kế và thẩm tra.

Đặc biệt, việc xác định nhà thầu tư vấn thiết kế và tư vấn thẩm tra nếu có tạo sự liên kết giữa quyết định phê duyệt với hồ sơ Báo cáo nghiên cứu khả thi đã được lập và thẩm định. Qua đó, có thể xác định chủ thể chuyên môn đã tham gia xây dựng các giải pháp kỹ thuật được sử dụng làm cơ sở cho quyết định đầu tư.

Một trong những nội dung trung tâm của quyết định phê duyệt dự án là quy mô đầu tư xây dựng. Quy mô này được thể hiện thông qua quy mô công suất, khả năng phục vụ và một số chỉ tiêu, thông số chính của dự án.

Tùy theo loại công trình, khái niệm công suất hoặc khả năng phục vụ có thể được thể hiện bằng những thông số khác nhau. Tuy nhiên, về nguyên tắc, quyết định phê duyệt phải xác định được mức độ đầu tư đã được chấp thuận, tránh trường hợp quyết định chỉ ghi nhận tên dự án nhưng không thể hiện những thông số chủ yếu dùng để xác định phạm vi đầu tư.

Nếu dự án được phân chia thành dự án thành phần hoặc dự án thành phần độc lập, nội dung này cũng phải được thể hiện trong quyết định. Việc xác định cách thức phân chia có ý nghĩa quan trọng bởi nó liên quan trực tiếp đến tổ chức thực hiện, thẩm định, phê duyệt và quản lý các phần của dự án.

Đối với dự án thành phần độc lập, việc phân chia còn gắn với khả năng quản lý và vận hành như một dự án độc lập theo các điều kiện đã được xác định trong giai đoạn chuẩn bị. Do đó, khi quyết định đầu tư đã xác định dự án được chia thành các dự án thành phần hoặc dự án thành phần độc lập thì đây trở thành một trong những căn cứ để tổ chức triển khai sau đó.

Quyết định phê duyệt còn phải xác định danh mục quy chuẩn kỹ thuật và tiêu chuẩn áp dụng cho dự án. Riêng danh mục tiêu chuẩn áp dụng chủ yếu có thể được chấp thuận bằng một văn bản riêng.

Nội dung này tạo sự kết nối giữa quyết định đầu tư với hệ thống căn cứ kỹ thuật của dự án. Các giải pháp thiết kế được xây dựng và triển khai trên cơ sở các quy chuẩn kỹ thuật bắt buộc và những tiêu chuẩn được lựa chọn áp dụng. Vì vậy, việc xác định danh mục ngay trong quá trình phê duyệt giúp hình thành cơ sở thống nhất cho các bước thiết kế và thi công tiếp theo.

Một nhóm nội dung có ý nghĩa đặc biệt quan trọng là tổng mức đầu tư. Quyết định phê duyệt phải xác định tổng mức đầu tư của dự án và giá trị của các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư.

Tổng mức đầu tư phản ánh toàn bộ nguồn lực tài chính dự kiến cần thiết để thực hiện dự án theo phạm vi được phê duyệt. Tuy nhiên, quyết định không chỉ thể hiện một con số tổng hợp mà còn phải xác định giá trị các khoản mục chi phí cấu thành tổng mức đầu tư theo hồ sơ được phê duyệt.

Đi cùng với tổng mức đầu tư là nguồn vốn đầu tư và dự kiến bố trí kế hoạch vốn. Việc xác định nguồn vốn giúp làm rõ cơ sở tài chính của dự án, trong khi dự kiến bố trí kế hoạch vốn tạo sự liên kết giữa nhu cầu đầu tư và tiến độ triển khai.

Quyết định đồng thời phải xác định thời gian thực hiện dự án. Trường hợp dự án được thực hiện theo các giai đoạn hoặc phân kỳ đầu tư thì nội dung về giai đoạn và phân kỳ cũng phải được thể hiện.

Mối quan hệ giữa tổng mức đầu tư, nguồn vốn, kế hoạch vốn và tiến độ là rất chặt chẽ. Một dự án có tổng mức đầu tư xác định nhưng việc bố trí nguồn lực cần được tổ chức phù hợp với thời gian và các giai đoạn thực hiện. Vì vậy, quyết định đầu tư phải thể hiện đồng thời những yếu tố này để hình thành cơ sở quản lý tổng thể.

Bên cạnh đó, hình thức tổ chức quản lý dự án cũng là nội dung của quyết định phê duyệt. Việc xác định hình thức quản lý giúp làm rõ mô hình tổ chức được sử dụng để chủ đầu tư quản lý việc triển khai dự án sau khi được quyết định đầu tư.

Ngoài những thông tin về tài chính và tổ chức, quyết định phê duyệt còn phải xác định các yêu cầu về nguồn lực và việc khai thác, sử dụng tài nguyên. Nội dung này được đặt ra tương ứng với đặc điểm của dự án và các nguồn lực cần thiết trong quá trình thực hiện.

Trường hợp dự án có yêu cầu bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thì phương án tương ứng cũng phải được thể hiện trong quyết định phê duyệt. Đây là nội dung có quan hệ trực tiếp với khả năng chuẩn bị mặt bằng và triển khai xây dựng.

Đối với dự án có kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch này được đưa vào quyết định phê duyệt. Nội dung về lựa chọn nhà thầu có vai trò tạo sự kết nối giữa quyết định đầu tư và quá trình tổ chức thực hiện các công việc, gói thầu của dự án sau đó.

Trong trường hợp có đề xuất phân chia gói thầu, quyết định phê duyệt còn phải thể hiện phương án phân chia gói thầu. Việc phân chia cần phản ánh cách thức tổ chức các công việc của dự án thành các gói để phục vụ quá trình lựa chọn và quản lý nhà thầu.

Đối với những dự án có đề xuất các gói thầu EPC, EC hoặc EP, dự toán của các gói thầu này cũng thuộc nội dung cần được thể hiện trong quyết định khi có đề xuất phân chia gói thầu.

Việc đưa phương án phân chia gói thầu và dự toán gói EPC, EC, EP vào quyết định phê duyệt trong trường hợp tương ứng cho thấy quyết định đầu tư không chỉ dừng ở việc xác định dự án có được triển khai hay không mà còn có thể xác lập những nội dung quan trọng liên quan đến phương thức tổ chức thực hiện.

Đối với dự án có yêu cầu đào tạo hoặc chuyển giao công nghệ, phương án đào tạo, chuyển giao công nghệ cũng phải được xác định trong quyết định phê duyệt. Nội dung này đặc biệt có ý nghĩa đối với những dự án sử dụng công nghệ cần chuyển giao kiến thức, quy trình vận hành hoặc chuẩn bị nhân lực để khai thác công trình sau khi hoàn thành.

Việc đầu tư một công trình chỉ thực sự đạt mục tiêu khi công trình có thể được vận hành và khai thác theo đúng yêu cầu. Vì vậy, đối với những dự án có yếu tố công nghệ, công tác đào tạo và chuyển giao công nghệ có thể trở thành một phần quan trọng của quá trình chuẩn bị đưa dự án vào vận hành.

Quyết định phê duyệt còn có thể bao gồm các cơ chế phối hợp, chính sách ưu đãi và hỗ trợ thực hiện dự án nếu có. Đây là nhóm nội dung nhằm xác định những cơ chế hoặc chính sách đặc thù đã được xác lập để hỗ trợ quá trình triển khai.

Đối với dự án đầu tư xây dựng khu đô thị và khu nhà ở, quyết định phê duyệt còn phải thể hiện nội dung về việc bàn giao công trình xây dựng và dịch vụ công ích. Đây là yêu cầu đặc thù gắn với bản chất của dự án đô thị và nhà ở, nơi quá trình đầu tư có thể hình thành các công trình hạ tầng hoặc dịch vụ phục vụ cộng đồng cần được xác định cơ chế bàn giao sau khi hoàn thành.

Việc quy định nội dung bàn giao ngay trong quyết định phê duyệt giúp làm rõ trách nhiệm và định hướng quản lý đối với các công trình, dịch vụ công ích của dự án. Nội dung này cần được đặt trong mối quan hệ với phương án đã được nghiên cứu trong Báo cáo nghiên cứu khả thi.

Từ các nhóm nội dung trên có thể thấy quyết định phê duyệt dự án là văn bản có phạm vi tương đối toàn diện. Văn bản này vừa nhận diện dự án, vừa xác định địa điểm và quy mô, vừa ghi nhận chủ thể, nguồn lực, chi phí, tiến độ, phương thức tổ chức và những yêu cầu đặc thù.

Tuy nhiên, cơ chế phê duyệt không hoàn toàn giống nhau cho mọi loại dự án. Đối với dự án PPP, việc phê duyệt dự án của cấp có thẩm quyền được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Quy định này xác lập nguyên tắc áp dụng pháp luật chuyên ngành đối với dự án PPP. Mặc dù dự án PPP có thể bao gồm hoạt động đầu tư xây dựng và phải thực hiện những thủ tục xây dựng tương ứng, việc phê duyệt dự án của cấp có thẩm quyền được thực hiện theo cơ chế của pháp luật PPP.

Một trường hợp cần được xem xét riêng là dự án được lập và thẩm định theo dự án thành phần hoặc theo từng giai đoạn thực hiện. Trong trường hợp này, cách thức phê duyệt phải phù hợp với cấu trúc mà dự án đã được lập và thẩm định.

Người quyết định đầu tư thực hiện phê duyệt các nội dung chủ yếu của quyết định đầu tư tương ứng với nội dung của dự án thành phần hoặc giai đoạn thực hiện đang được xem xét. Điều này bảo đảm phạm vi phê duyệt không vượt ra ngoài phần dự án đã được lập và hoàn thành thẩm định tại thời điểm tương ứng.

Chẳng hạn, nếu dự án được chia thành nhiều giai đoạn và mới hoàn thành việc lập, thẩm định một giai đoạn thì nội dung phê duyệt phải gắn với phạm vi của giai đoạn đó. Tương tự, nếu hồ sơ được lập theo dự án thành phần thì quyết định phải thể hiện các thông tin phù hợp với dự án thành phần được thẩm định.

Sau khi kết thúc thẩm định toàn bộ các dự án thành phần hoặc các giai đoạn thực hiện, người quyết định đầu tư phê duyệt toàn bộ dự án. Đây là bước tổng hợp để xác lập quyết định đối với dự án trên cơ sở tất cả các phần hoặc giai đoạn đã hoàn thành thẩm định.

Tuy nhiên, nguyên tắc này có ngoại lệ đối với trường hợp tách dự án thành phần độc lập. Khi một phần đã được xác định là dự án thành phần độc lập thì cơ chế quản lý và phê duyệt được xử lý phù hợp với tính độc lập của dự án đó, thay vì áp dụng hoàn toàn cơ chế chờ thẩm định tất cả các phần để phê duyệt toàn bộ.

Quy định này có mối quan hệ trực tiếp với các nguyên tắc về tách dự án thành phần và phân kỳ đầu tư. Việc lựa chọn cấu trúc dự án ngay từ giai đoạn chuẩn bị vì vậy ảnh hưởng đến cách thức lập, thẩm định và cuối cùng là phê duyệt dự án.

Một nội dung khác liên quan đến thẩm quyền phê duyệt thiết kế trong trường hợp thiết kế FEED hoặc thiết kế kỹ thuật được lập ngay tại Báo cáo nghiên cứu khả thi.

Đối với dự án thực hiện lập thiết kế FEED hoặc thiết kế kỹ thuật tại Báo cáo nghiên cứu khả thi, người quyết định đầu tư được giao chủ đầu tư phê duyệt hồ sơ thiết kế FEED hoặc thiết kế kỹ thuật này. Mẫu phê duyệt thiết kế xây dựng được thực hiện theo Mẫu số 14 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định.

Quy định này cho thấy cần phân biệt quyết định phê duyệt dự án với việc phê duyệt hồ sơ thiết kế FEED hoặc thiết kế kỹ thuật. Người quyết định đầu tư ban hành quyết định đầu tư dự án, đồng thời có thể giao chủ đầu tư thực hiện phê duyệt hồ sơ thiết kế đã được lập tại Báo cáo nghiên cứu khả thi theo cơ chế được quy định.

Việc giao chủ đầu tư phê duyệt hồ sơ thiết kế tạo sự phân định trách nhiệm giữa cấp quyết định đầu tư và chủ thể trực tiếp tổ chức triển khai dự án. Hồ sơ thiết kế FEED hoặc thiết kế kỹ thuật đã được lập và xem xét trong Báo cáo nghiên cứu khả thi được chủ đầu tư phê duyệt theo nhiệm vụ được giao.

Đối với dự án chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, cơ chế xử lý hồ sơ thiết kế cũng có điểm riêng. Khi phê duyệt dự án, người quyết định đầu tư giao chủ đầu tư đóng dấu phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công của Báo cáo kinh tế - kỹ thuật.

Quy định này xuất phát từ đặc điểm của dự án chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, trong đó thiết kế bản vẽ thi công đã được lập ngay trong hồ sơ Báo cáo kinh tế - kỹ thuật. Vì vậy, sau khi dự án được phê duyệt, hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công cần được xác nhận phê duyệt để làm cơ sở cho các bước tiếp theo.

Cần phân biệt việc chủ đầu tư đóng dấu phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công với hoạt động đóng dấu thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng trong những trường hợp thuộc phạm vi thẩm định. Đóng dấu phê duyệt thể hiện việc hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt theo quyết định của người có thẩm quyền và trách nhiệm được giao cho chủ đầu tư; trong khi dấu thẩm định gắn với kết quả thẩm định của cơ quan chuyên môn trong phạm vi pháp luật quy định.

Nếu hệ thống hóa toàn bộ quy định, quá trình phê duyệt dự án có thể được nhìn nhận theo một chuỗi logic. Trước hết, dự án được lập với các thông tin về mục tiêu, quy mô, địa điểm, giải pháp thiết kế, chi phí, nguồn vốn, tiến độ và phương án tổ chức. Hồ sơ sau đó được thẩm định theo thẩm quyền. Kết quả thẩm định trở thành một trong những cơ sở để người quyết định đầu tư xem xét ban hành quyết định phê duyệt dự án.

Khi ban hành quyết định, các nội dung đã được nghiên cứu và thẩm định được chuyển thành những thông tin, thông số và yêu cầu chính thức của dự án. Tên, loại, nhóm, cấp công trình, mục tiêu, địa điểm, diện tích đất, quy mô, tổng mức đầu tư, nguồn vốn, tiến độ và hình thức quản lý không còn chỉ là đề xuất trong Báo cáo nghiên cứu khả thi mà trở thành nội dung của quyết định đầu tư.

Đối với những dự án có cấu trúc phức tạp, quyết định còn phải phản ánh dự án thành phần, dự án thành phần độc lập, phân kỳ đầu tư và các giai đoạn thực hiện. Đối với dự án có phương án tổ chức lựa chọn nhà thầu, quyết định phản ánh kế hoạch tổng thể, phương án phân chia gói thầu và dự toán gói EPC, EC hoặc EP trong trường hợp tương ứng.

Đối với dự án có yêu cầu công nghệ, quyết định thể hiện phương án đào tạo và chuyển giao công nghệ. Đối với dự án đô thị, nhà ở, quyết định phải quan tâm đến việc bàn giao công trình và dịch vụ công ích. Qua đó, quyết định đầu tư trở thành văn bản tổng hợp những nội dung trọng yếu cần được kiểm soát trong quá trình triển khai dự án.

Từ góc độ quản lý, điều này cũng có nghĩa mọi thay đổi trong quá trình thực hiện cần được xem xét trong mối quan hệ với nội dung đã được phê duyệt. Quyết định đầu tư xác lập phạm vi dự án tại thời điểm phê duyệt, do đó việc tổ chức triển khai phải bám sát các nội dung được quyết định.

Một điểm đáng lưu ý khác là quyết định phê duyệt dự án không thay thế các hồ sơ chuyên môn. Quyết định chỉ tổng hợp và xác lập những nội dung chủ yếu; còn Báo cáo nghiên cứu khả thi, hồ sơ thiết kế, hồ sơ khảo sát và các tài liệu liên quan vẫn là hệ thống tài liệu chuyên môn làm cơ sở cho quá trình triển khai.

Do đó, cần bảo đảm tính thống nhất giữa quyết định phê duyệt và hồ sơ đã được thẩm định. Tên dự án, mục tiêu, quy mô, địa điểm, diện tích đất, tổng mức đầu tư, tiến độ và những thông số quan trọng trong quyết định phải phản ánh đúng nội dung được sử dụng làm cơ sở để người quyết định đầu tư xem xét.

Đặc biệt, đối với dự án được thẩm định theo thành phần hoặc giai đoạn, tính thống nhất càng cần được kiểm soát chặt chẽ. Nội dung phê duyệt ở từng giai đoạn phải tương ứng với phần đã được thẩm định, còn quyết định đối với toàn bộ dự án được thực hiện sau khi hoàn thành thẩm định tất cả các dự án thành phần hoặc giai đoạn, trừ dự án thành phần độc lập.

Có thể thấy pháp luật thiết lập một cơ chế tương đối linh hoạt để dự án có thể được tổ chức theo cấu trúc phù hợp với quy mô và tính chất đầu tư nhưng vẫn duy trì nguyên tắc phần nào được phê duyệt phải có cơ sở từ phần đã được lập và thẩm định.

Tương tự, cơ chế giao chủ đầu tư phê duyệt thiết kế FEED, thiết kế kỹ thuật hoặc đóng dấu phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công của Báo cáo kinh tế - kỹ thuật cũng góp phần phân định rõ giữa quyết định đầu tư ở cấp dự án và việc xác nhận hồ sơ thiết kế cụ thể.

Người quyết định đầu tư tập trung vào quyết định những vấn đề chủ yếu của dự án, còn chủ đầu tư được giao thực hiện việc phê duyệt hoặc xác nhận hồ sơ thiết kế trong các trường hợp được quy định. Sự phân định này giúp hình thành một chuỗi trách nhiệm rõ từ cấp quyết định đầu tư đến cấp tổ chức thực hiện.

Nhìn tổng thể, phê duyệt dự án và quyết định đầu tư xây dựng là bước chuyển quan trọng từ giai đoạn nghiên cứu, đề xuất và thẩm định sang giai đoạn dự án được xác lập chính thức để tổ chức triển khai. Quyết định phê duyệt vừa là kết quả của quá trình chuẩn bị dự án vừa là căn cứ quản lý cho những công việc tiếp theo.

Một quyết định đầy đủ phải trả lời được những câu hỏi cơ bản: dự án nào được đầu tư, mục tiêu là gì, xây dựng ở đâu, ai quyết định và ai làm chủ đầu tư, quy mô đến đâu, tổng mức đầu tư bao nhiêu, nguồn vốn nào được sử dụng, thực hiện trong thời gian nào, quản lý theo hình thức nào, có chia dự án thành phần hoặc phân kỳ hay không, lựa chọn và phân chia gói thầu ra sao nếu có, có yêu cầu đào tạo, chuyển giao công nghệ hay chính sách hỗ trợ đặc thù nào, và đối với dự án đô thị, nhà ở thì công trình, dịch vụ công ích được bàn giao như thế nào.

Tóm lại, việc quyết định đầu tư xây dựng được thể hiện bằng quyết định phê duyệt dự án theo Mẫu số 09 hoặc Mẫu số 10 Phụ lục I của Nghị định, trong đó phải xác định đầy đủ những nội dung chủ yếu từ thông tin nhận diện dự án, địa điểm, chủ thể, quy mô, quy chuẩn, tiêu chuẩn, tổng mức đầu tư, nguồn vốn, tiến độ, hình thức quản lý đến các yêu cầu về nguồn lực, bồi thường, lựa chọn nhà thầu, phân chia gói thầu, đào tạo, chuyển giao công nghệ, cơ chế hỗ trợ và bàn giao công trình, dịch vụ công ích trong trường hợp tương ứng. Đối với dự án PPP, việc phê duyệt được thực hiện theo pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Đối với dự án được lập và thẩm định theo dự án thành phần hoặc giai đoạn, nội dung phê duyệt phải tương ứng với phạm vi đã được thẩm định và toàn bộ dự án được phê duyệt sau khi hoàn thành thẩm định các phần hoặc giai đoạn, trừ trường hợp dự án thành phần độc lập. Đối với dự án có thiết kế FEED hoặc thiết kế kỹ thuật được lập tại Báo cáo nghiên cứu khả thi, người quyết định đầu tư được giao chủ đầu tư phê duyệt hồ sơ thiết kế theo Mẫu số 14. Đối với dự án chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, người quyết định đầu tư giao chủ đầu tư đóng dấu phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công. Qua đó, quyết định phê duyệt dự án trở thành văn bản trung tâm xác lập chính thức phạm vi, nguồn lực, trách nhiệm và phương thức tổ chức thực hiện dự án, tạo cơ sở để chuyển từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư sang quá trình triển khai đầu tư xây dựng một cách thống nhất và có kiểm soát.

CÔNG TY CP TƯ VẤN ĐẦU TƯ & THIẾT KẾ XÂY DỰNG MINH PHƯƠNG

Địa chỉ: Số 28B Mai Thị Lựu, Phường Đa Kao, Q.1, TPHCM

Hotline:  0903649782 - (028) 3514 6426

Email: nguyenthanhmp156@gmail.com