thuê tư vấn quản lý dự án và Ban quản lý dự án
Báo cáo thuê tư vấn quản lý dự án và Ban quản lý dự án
Báo cáo thuê tư vấn quản lý dự án
Thuê tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng và tổ chức Ban quản lý dự án trực thuộc là hai phương thức tổ chức quản lý có thể được chủ đầu tư lựa chọn phù hợp với điều kiện triển khai dự án theo cơ chế quản lý dự án đầu tư xây dựng. Nếu hình thức thuê tư vấn dựa trên việc chủ đầu tư ký hợp đồng với một tổ chức tư vấn có năng lực để thực hiện một phần hoặc toàn bộ nội dung quản lý dự án thì mô hình Ban quản lý dự án trực thuộc lại được tổ chức trong chính cơ cấu quản lý của chủ đầu tư để trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ được giao. Mặc dù cách thức tổ chức khác nhau, cả hai mô hình đều hướng tới mục tiêu hình thành một bộ máy có đủ năng lực chuyên môn để quản lý dự án, đồng thời vẫn duy trì trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc kiểm soát quá trình thực hiện.
Đối với hình thức thuê tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng, nguyên tắc đầu tiên là chủ đầu tư lựa chọn tổ chức tư vấn quản lý dự án để thực hiện một phần hoặc toàn bộ các nội dung quản lý dự án theo hợp đồng ký kết giữa chủ đầu tư và tổ chức tư vấn. Như vậy, phạm vi công việc của tư vấn không được xác định một cách chung chung mà phải được cụ thể hóa trong hợp đồng.
Chủ đầu tư có thể chỉ thuê tư vấn thực hiện một số nội dung quản lý mà mình cần hỗ trợ, hoặc có thể thuê tổ chức tư vấn thực hiện toàn bộ các nội dung quản lý dự án thuộc phạm vi hợp đồng. Việc lựa chọn phạm vi đến đâu phụ thuộc vào nhu cầu quản lý, khả năng của bộ máy chủ đầu tư và điều kiện triển khai dự án.
Điểm cần đặc biệt lưu ý là việc thuê tư vấn thực hiện toàn bộ nội dung quản lý dự án theo hợp đồng không đồng nghĩa với việc toàn bộ trách nhiệm của chủ đầu tư đối với dự án được chuyển sang tổ chức tư vấn. Quan hệ giữa hai bên trước hết là quan hệ được xác lập thông qua hợp đồng tư vấn quản lý dự án. Tổ chức tư vấn chịu trách nhiệm thực hiện đúng nhiệm vụ và quyền hạn được giao, còn chủ đầu tư vẫn có trách nhiệm giám sát việc thực hiện hợp đồng và xử lý những vấn đề thuộc trách nhiệm của mình.
Do đó, ngay từ giai đoạn chuẩn bị hợp đồng, việc xác định rõ phạm vi công việc có ý nghĩa rất quan trọng. Nếu chủ đầu tư chỉ thuê tư vấn thực hiện một phần nội dung quản lý thì cần phân định rõ phần nào do tư vấn thực hiện và phần nào vẫn do bộ máy của chủ đầu tư trực tiếp quản lý. Sự phân định này giúp tránh chồng chéo hoặc bỏ sót công việc trong quá trình triển khai.
Nếu thuê tư vấn thực hiện toàn bộ các nội dung quản lý dự án thì hợp đồng càng phải xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, cơ chế báo cáo và quan hệ phối hợp giữa tư vấn với chủ đầu tư và các nhà thầu có liên quan. Việc giao phạm vi công việc rộng không làm mất đi yêu cầu kiểm soát của chủ đầu tư.
Bên cạnh yêu cầu đối với tổ chức tư vấn, quy định còn đặt ra điều kiện cụ thể đối với những cá nhân trực tiếp giữ vai trò quan trọng trong bộ máy quản lý dự án của tổ chức tư vấn. Giám đốc quản lý dự án và cá nhân được giao phụ trách bộ phận chuyên môn phải đáp ứng các điều kiện tương ứng tại điểm b và điểm c khoản 5 Điều 45.
Theo đó, Giám đốc quản lý dự án phải có đủ điều kiện năng lực và kinh nghiệm nghề nghiệp tương ứng với quy mô dự án được giao. Điều này bảo đảm người giữ vai trò điều hành hoạt động quản lý dự án có nền tảng chuyên môn và kinh nghiệm phù hợp với mức độ phức tạp của dự án.
Đối với cá nhân phụ trách các bộ phận chuyên môn, yêu cầu năng lực được xác định theo nội dung công việc. Người phụ trách những lĩnh vực như phạm vi và kế hoạch công việc, khối lượng, chất lượng xây dựng, tiến độ thực hiện, an toàn thi công và bảo vệ môi trường trong xây dựng phải có chuyên môn, kinh nghiệm về thiết kế xây dựng hoặc giám sát thi công xây dựng.
Đối với bộ phận quản lý chi phí đầu tư xây dựng và quản lý rủi ro, người phụ trách phải có chuyên môn và kinh nghiệm về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Như vậy, dù quản lý dự án được thực hiện bởi một tổ chức tư vấn bên ngoài thì các vị trí chủ chốt vẫn phải đáp ứng những yêu cầu chuyên môn tương ứng như cơ chế tổ chức quản lý được quy định tại Điều 45.
Điều này cho thấy việc lựa chọn tổ chức tư vấn không nên chỉ dừng ở việc xem xét tư cách của tổ chức mà còn cần quan tâm đến bộ máy nhân sự thực tế được bố trí cho dự án. Chính những cá nhân này sẽ trực tiếp tổ chức, điều phối và thực hiện các nghiệp vụ quản lý theo hợp đồng.
Sau khi được lựa chọn, tổ chức tư vấn quản lý dự án phải có văn bản thông báo về nhiệm vụ, quyền hạn của người đại diện và bộ máy trực tiếp quản lý dự án. Văn bản này được gửi cho chủ đầu tư và các nhà thầu có liên quan.
Đây là yêu cầu có ý nghĩa quan trọng trong tổ chức phối hợp. Khi một tổ chức tư vấn được giao thực hiện quản lý dự án, các nhà thầu cần biết rõ ai là người đại diện của tổ chức tư vấn, người đó có quyền hạn đến đâu và bộ máy trực tiếp quản lý dự án gồm những chủ thể nào.
Nếu không xác định rõ phạm vi đại diện và quyền hạn, quá trình thực hiện có thể phát sinh khó khăn trong việc xác định một yêu cầu hoặc ý kiến của tư vấn có nằm trong phạm vi được chủ đầu tư giao hay không. Văn bản thông báo giúp minh bạch hóa cơ chế đại diện và tạo cơ sở cho việc phối hợp giữa tư vấn, chủ đầu tư và các nhà thầu.
Nhiệm vụ và quyền hạn được thông báo phải đặt trong phạm vi hợp đồng ký với chủ đầu tư. Tổ chức tư vấn thực hiện các công việc quản lý theo phạm vi được giao chứ không tự hình thành những quyền hạn nằm ngoài hợp đồng và cơ chế quản lý của dự án.
Mặc dù đã thuê tổ chức tư vấn, chủ đầu tư vẫn có trách nhiệm giám sát việc thực hiện hợp đồng tư vấn quản lý dự án. Đây là một trong những nguyên tắc quan trọng nhất của hình thức thuê tư vấn.
Chủ đầu tư cần kiểm soát việc tư vấn có thực hiện đúng phạm vi, chất lượng và các yêu cầu đã được xác lập trong hợp đồng hay không. Việc thuê tư vấn là giải pháp tổ chức thực hiện công việc, không phải cơ chế để chủ đầu tư rút hoàn toàn khỏi quá trình quản lý.
Ngoài giám sát hợp đồng, chủ đầu tư còn có trách nhiệm xử lý các vấn đề có liên quan giữa tổ chức tư vấn quản lý dự án với các nhà thầu và chính quyền địa phương trong quá trình thực hiện dự án.
Quy định này làm rõ vai trò của chủ đầu tư khi phát sinh các mối quan hệ vượt ra ngoài phạm vi xử lý trực tiếp của tổ chức tư vấn. Tư vấn có thể được giao nhiều nhiệm vụ quản lý nhưng chủ đầu tư vẫn là đầu mối có trách nhiệm giải quyết các vấn đề liên quan giữa tư vấn với nhà thầu và chính quyền địa phương theo phạm vi trách nhiệm của mình.
Có thể thấy mô hình thuê tư vấn được tổ chức trên cơ sở ba lớp quan hệ. Thứ nhất là quan hệ hợp đồng giữa chủ đầu tư và tổ chức tư vấn. Thứ hai là quan hệ phối hợp trong quản lý giữa tư vấn với các nhà thầu. Thứ ba là trách nhiệm giám sát và xử lý của chủ đầu tư đối với quá trình tư vấn thực hiện nhiệm vụ.
Việc lựa chọn tổ chức tư vấn quản lý dự án còn phải tuân thủ pháp luật về đấu thầu nếu thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về đấu thầu. Điều này có nghĩa chủ đầu tư không chỉ xem xét yêu cầu của pháp luật xây dựng mà phải đồng thời xác định gói tư vấn có thuộc trường hợp phải thực hiện lựa chọn nhà thầu theo pháp luật đấu thầu hay không.
Nếu thuộc phạm vi điều chỉnh thì trình tự lựa chọn tổ chức tư vấn phải thực hiện theo quy định tương ứng của pháp luật về đấu thầu. Sau khi hoàn thành việc lựa chọn, quan hệ quản lý giữa chủ đầu tư và tổ chức tư vấn được cụ thể hóa thông qua hợp đồng.
Khác với mô hình thuê một tổ chức tư vấn bên ngoài, Điều 47 quy định về Ban quản lý dự án trực thuộc. Đây là mô hình trong đó chủ đầu tư tổ chức một Ban quản lý trực thuộc để thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án.
Căn cứ vào quyết định đầu tư của dự án, chủ đầu tư quyết định thành lập Ban quản lý dự án trực thuộc hoặc giao Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng trực thuộc đã có, nếu có, để tổ chức quản lý dự án.
Như vậy, chủ đầu tư không nhất thiết phải thành lập một Ban mới cho mỗi dự án. Nếu đã có Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng trực thuộc phù hợp thì có thể giao Ban này thực hiện quản lý dự án.
Quy định còn dự liệu trường hợp chủ đầu tư tiếp tục được giao làm chủ đầu tư một dự án kế tiếp. Khi đó, căn cứ tình hình thực tế của dự án đang thực hiện, chủ đầu tư có thể giao Ban quản lý dự án trực thuộc đã được thành lập hoặc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng trực thuộc hiện có thực hiện quản lý dự án kế tiếp.
Cơ chế này tạo điều kiện tận dụng bộ máy đã hình thành và kinh nghiệm quản lý đã tích lũy thay vì bắt buộc phải thành lập một tổ chức mới cho mỗi dự án. Tuy nhiên, việc giao quản lý dự án kế tiếp cần căn cứ vào tình hình thực tế của dự án đang thực hiện.
Điều đó có nghĩa cần xem xét khả năng của Ban trong việc tiếp nhận thêm nhiệm vụ. Một Ban đang quản lý dự án có thể được giao dự án tiếp theo khi điều kiện thực tế cho phép, bảo đảm bộ máy có khả năng thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Ban quản lý dự án trực thuộc có vị trí trực thuộc chủ đầu tư. Ban có con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại theo quy định của pháp luật để thực hiện những nhiệm vụ quản lý dự án do chủ đầu tư giao.
Việc có con dấu và tài khoản riêng tạo điều kiện cho Ban thực hiện các giao dịch, công việc thuộc phạm vi nhiệm vụ một cách rõ ràng hơn. Tuy nhiên, Ban vẫn là đơn vị trực thuộc chủ đầu tư và hoạt động trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao.
Ban quản lý dự án trực thuộc chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước chủ đầu tư về hoạt động quản lý dự án của mình. Đây là nguyên tắc xác định trách nhiệm trực tiếp của Ban đối với các công việc đã được giao.
Như vậy, quan hệ giữa chủ đầu tư và Ban trực thuộc khác với quan hệ giữa chủ đầu tư và tổ chức tư vấn. Đối với tư vấn quản lý dự án, quan hệ được xác lập chủ yếu thông qua hợp đồng. Đối với Ban quản lý dự án trực thuộc, quan hệ được xác lập thông qua cơ chế tổ chức trực thuộc, quyết định thành lập hoặc giao nhiệm vụ và các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.
Về cơ cấu, Ban quản lý dự án trực thuộc gồm Giám đốc quản lý dự án và các cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ tùy theo yêu cầu và tính chất của dự án.
Quy định không yêu cầu mọi Ban phải có một cơ cấu hoàn toàn giống nhau. Số lượng cán bộ và cách bố trí chuyên môn có thể được xác định phù hợp với phạm vi công việc và đặc điểm của dự án.
Các thành viên của Ban có thể làm việc theo chế độ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm theo quyết định của chủ đầu tư. Cơ chế này tạo sự linh hoạt trong sử dụng nguồn nhân lực.
Đối với dự án có khối lượng quản lý lớn hoặc yêu cầu công việc liên tục, chủ đầu tư có thể bố trí nhân sự chuyên trách. Đối với một số nhiệm vụ phù hợp, thành viên có thể làm việc theo chế độ kiêm nhiệm. Việc lựa chọn chế độ làm việc thuộc quyết định của chủ đầu tư và cần bảo đảm khả năng thực hiện nhiệm vụ.
Dù chuyên trách hay kiêm nhiệm, các vị trí chủ chốt vẫn phải đáp ứng điều kiện năng lực. Giám đốc quản lý dự án và cá nhân được giao phụ trách bộ phận chuyên môn phải bảo đảm điều kiện theo điểm b và điểm c khoản 5 Điều 45.
Như vậy, yêu cầu về năng lực của nhân sự chủ chốt được áp dụng thống nhất giữa mô hình thuê tư vấn quản lý dự án và mô hình Ban quản lý dự án trực thuộc.
Giám đốc quản lý dự án phải đáp ứng năng lực, kinh nghiệm nghề nghiệp tương ứng với quy mô dự án. Người phụ trách các nội dung về phạm vi, kế hoạch, khối lượng, chất lượng, tiến độ, an toàn và môi trường phải có chuyên môn, kinh nghiệm về thiết kế hoặc giám sát thi công; người phụ trách chi phí và quản lý rủi ro phải có chuyên môn, kinh nghiệm về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
Điều này cho thấy yếu tố quyết định không chỉ là tên gọi của mô hình quản lý mà còn là chất lượng thực tế của đội ngũ thực hiện. Dù quản lý bằng tổ chức tư vấn hay Ban trực thuộc thì những vị trí chịu trách nhiệm chuyên môn vẫn phải đáp ứng điều kiện tương ứng.
Chủ đầu tư là người quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức hoạt động của Ban quản lý dự án trực thuộc. Đây là căn cứ trực tiếp để Ban thực hiện công việc.
Việc quy định rõ chức năng và quyền hạn giúp phân định công việc giữa Ban và các bộ phận khác của chủ đầu tư. Nếu phạm vi này không được xác định rõ, có thể phát sinh tình trạng chồng chéo hoặc không xác định được đầu mối chịu trách nhiệm.
Ban quản lý dự án trực thuộc không nhất thiết phải tự thực hiện bằng nguồn nhân lực nội bộ tất cả các công việc. Ban được thuê chuyên gia tham gia quản lý dự án hoặc thuê nhà thầu tư vấn quản lý dự án để quản lý một phần công việc.
Tuy nhiên, việc thuê chuyên gia hoặc nhà thầu tư vấn trong trường hợp này phải được chủ đầu tư chấp thuận. Ban không tự mình quyết định chuyển giao một phần công việc cho tư vấn nếu chưa có sự chấp thuận của chủ đầu tư.
Điểm đặc biệt quan trọng là dù một phần công việc đã được thuê nhà thầu tư vấn quản lý dự án thực hiện, Ban quản lý dự án trực thuộc vẫn chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và trước pháp luật đối với công việc do nhà thầu tư vấn thực hiện.
Quy định này tạo ra sự khác biệt đáng chú ý trong chuỗi trách nhiệm. Ban có thể sử dụng tư vấn như một nguồn lực hỗ trợ nhưng không vì thế mà được loại trừ trách nhiệm đối với phần việc đã giao tư vấn thực hiện.
Do đó, khi thuê tư vấn, Ban phải có cơ chế kiểm soát kết quả công việc. Việc lựa chọn tư vấn không chỉ nhằm bổ sung nhân lực mà phải đi kèm hoạt động giám sát, kiểm tra và tiếp nhận kết quả phù hợp.
Nếu đặt hai mô hình cạnh nhau, có thể thấy một số điểm giống và khác biệt rõ ràng. Trong mô hình thuê tư vấn quản lý dự án, chủ đầu tư trực tiếp lựa chọn tổ chức tư vấn và ký hợp đồng để giao thực hiện một phần hoặc toàn bộ nội dung quản lý. Chủ đầu tư giám sát hợp đồng và xử lý các vấn đề liên quan giữa tư vấn với nhà thầu, chính quyền địa phương.
Trong mô hình Ban quản lý dự án trực thuộc, chủ đầu tư thành lập Ban hoặc giao Ban trực thuộc hiện có để thực hiện quản lý. Ban có con dấu, tài khoản riêng, có Giám đốc và cán bộ chuyên môn, chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật. Nếu cần bổ sung nguồn lực, Ban có thể thuê chuyên gia hoặc nhà thầu tư vấn đối với một phần công việc sau khi được chủ đầu tư chấp thuận.
Như vậy, sự khác biệt chủ yếu nằm ở cách tổ chức bộ máy. Thuê tư vấn sử dụng một tổ chức bên ngoài trên cơ sở hợp đồng; Ban quản lý dự án trực thuộc là bộ máy nằm trong cơ cấu trực thuộc chủ đầu tư.
Tuy nhiên, cả hai mô hình đều có một nguyên tắc chung: việc sử dụng tổ chức hoặc cá nhân bên ngoài không làm mất đi trách nhiệm kiểm soát của chủ thể quản lý. Trong mô hình thuê tư vấn, chủ đầu tư phải giám sát hợp đồng. Trong mô hình Ban trực thuộc thuê tư vấn, Ban vẫn chịu trách nhiệm về phần việc do tư vấn thực hiện.
Một điểm chung khác là điều kiện năng lực của nhân sự. Dù sử dụng tổ chức tư vấn hay Ban trực thuộc, Giám đốc quản lý dự án và cá nhân phụ trách các bộ phận chuyên môn vẫn phải đáp ứng những điều kiện được dẫn chiếu từ Điều 45.
Có thể hệ thống hóa quy trình áp dụng hình thức thuê tư vấn quản lý dự án theo một chuỗi tương đối rõ. Trước hết, chủ đầu tư xác định nhu cầu thuê tư vấn và phạm vi công việc cần thuê, có thể là một phần hoặc toàn bộ nội dung quản lý dự án.
Nếu việc lựa chọn thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về đấu thầu thì tổ chức tư vấn phải được lựa chọn theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Sau khi lựa chọn, chủ đầu tư ký hợp đồng với tổ chức tư vấn, trong đó xác định phạm vi công việc và các nội dung liên quan.
Tổ chức tư vấn bố trí Giám đốc quản lý dự án và các cá nhân phụ trách chuyên môn đáp ứng điều kiện năng lực. Đồng thời, tổ chức tư vấn gửi văn bản thông báo về nhiệm vụ, quyền hạn của người đại diện và bộ máy trực tiếp quản lý dự án cho chủ đầu tư và các nhà thầu liên quan.
Trong quá trình thực hiện, chủ đầu tư giám sát việc thực hiện hợp đồng và xử lý những vấn đề phát sinh giữa tổ chức tư vấn với các nhà thầu và chính quyền địa phương.
Đối với Ban quản lý dự án trực thuộc, trình tự bắt đầu từ quyết định đầu tư và nhu cầu tổ chức quản lý. Chủ đầu tư quyết định thành lập Ban hoặc giao Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng trực thuộc hiện có thực hiện nhiệm vụ.
Sau đó, chủ đầu tư xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban. Nhân sự được bố trí tùy theo yêu cầu và tính chất dự án, có thể chuyên trách hoặc kiêm nhiệm, nhưng những vị trí chủ chốt phải đáp ứng điều kiện năng lực.
Ban sử dụng con dấu, tài khoản theo quy định để thực hiện nhiệm vụ được giao. Khi cần thiết, Ban có thể đề xuất thuê chuyên gia hoặc nhà thầu tư vấn thực hiện một phần công việc và chỉ thực hiện sau khi được chủ đầu tư chấp thuận.
Trong trường hợp được giao quản lý dự án kế tiếp, chủ đầu tư có thể tiếp tục sử dụng Ban đã thành lập hoặc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng trực thuộc nếu điều kiện thực tế của dự án đang triển khai cho phép.
Một đặc điểm quan trọng của Ban quản lý dự án trực thuộc được thành lập theo cơ chế này là tính gắn với nhiệm vụ quản lý dự án được giao. Ban tự giải thể sau khi hoàn thành công việc quản lý dự án.
Quy định tự giải thể phản ánh tính chất tổ chức phục vụ nhiệm vụ cụ thể của Ban quản lý dự án trực thuộc được thành lập theo Điều 47. Khi công việc quản lý dự án đã hoàn thành thì cơ sở tồn tại gắn với nhiệm vụ được giao cũng kết thúc.
Điểm này cần được đặt trong mối quan hệ với quy định cho phép Ban đã thành lập quản lý dự án kế tiếp. Nếu chủ đầu tư được giao dự án tiếp theo và căn cứ tình hình thực tế quyết định tiếp tục giao Ban thực hiện thì bộ máy có thể tiếp tục được sử dụng cho nhiệm vụ mới. Khi hoàn thành công việc quản lý dự án được giao, Ban thực hiện cơ chế tự giải thể theo quy định.
Nhìn tổng thể, thuê tư vấn quản lý dự án và thành lập Ban quản lý dự án trực thuộc là hai giải pháp khác nhau để chủ đầu tư hình thành năng lực quản lý cần thiết. Việc lựa chọn mô hình nào cần đặt trong bối cảnh về nhân sự, tính chất dự án, khối lượng công việc và điều kiện tổ chức của chủ đầu tư.
Nếu sử dụng tổ chức tư vấn, trọng tâm quản lý nằm ở việc xác định rõ hợp đồng, bộ máy của tư vấn, điều kiện năng lực của nhân sự và cơ chế giám sát của chủ đầu tư. Nếu sử dụng Ban quản lý dự án trực thuộc, trọng tâm là quyết định thành lập hoặc giao nhiệm vụ, tổ chức cơ cấu nhân sự, xác định chức năng, quyền hạn và duy trì trách nhiệm trực tiếp của Ban.
Tóm lại, khi thuê tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng, chủ đầu tư được lựa chọn tổ chức tư vấn để thực hiện một phần hoặc toàn bộ nội dung quản lý theo hợp đồng. Giám đốc quản lý dự án và cá nhân phụ trách chuyên môn của tư vấn phải đáp ứng điều kiện năng lực tương ứng. Tổ chức tư vấn phải thông báo bằng văn bản về nhiệm vụ, quyền hạn của người đại diện và bộ máy trực tiếp quản lý dự án cho chủ đầu tư và các nhà thầu liên quan. Chủ đầu tư vẫn phải giám sát việc thực hiện hợp đồng và xử lý những vấn đề giữa tư vấn với nhà thầu, chính quyền địa phương. Việc lựa chọn tư vấn phải tuân thủ pháp luật về đấu thầu khi thuộc phạm vi điều chỉnh. Đối với Ban quản lý dự án trực thuộc, chủ đầu tư căn cứ quyết định đầu tư để thành lập Ban hoặc giao Ban trực thuộc hiện có thực hiện quản lý; Ban có con dấu, tài khoản riêng và chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư, trước pháp luật. Cơ cấu của Ban gồm Giám đốc quản lý dự án và các cán bộ chuyên môn phù hợp với yêu cầu của dự án, làm việc chuyên trách hoặc kiêm nhiệm theo quyết định của chủ đầu tư. Ban có thể thuê chuyên gia hoặc tư vấn thực hiện một phần công việc sau khi được chủ đầu tư chấp thuận nhưng vẫn phải chịu trách nhiệm đối với phần việc được thuê thực hiện. Khi hoàn thành công việc quản lý dự án được giao, Ban quản lý dự án trực thuộc được thành lập theo cơ chế này tự giải thể. Qua đó, dù sử dụng tư vấn bên ngoài hay tổ chức Ban trực thuộc, nguyên tắc xuyên suốt vẫn là phải xác định rõ phạm vi nhiệm vụ, bố trí đúng năng lực chuyên môn và duy trì trách nhiệm kiểm soát của chủ đầu tư cũng như của chủ thể trực tiếp quản lý dự án.

CÔNG TY CP TƯ VẤN ĐẦU TƯ & THIẾT KẾ XÂY DỰNG MINH PHƯƠNG
Địa chỉ: Số 28B Mai Thị Lựu, Phường Đa Kao, Q.1, TPHCM
Hotline: 0903649782 - (028) 3514 6426
Email: nguyenthanhmp156@gmail.com
Xem thêm