ĐỀ ÁN THUÊ TRỤ SỞ, NHÀ ĐẤT THUỘC TÀI SẢN CÔNG ĐỂ ĐẦU TƯ, THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG BỆNH VIỆN TƯ NHÂN

Ngày đăng: 28/07/2026

68 Lượt xem

0 Đánh giá

ĐỀ ÁN THUÊ TRỤ SỞ, NHÀ ĐẤT THUỘC TÀI SẢN CÔNG ĐỂ ĐẦU TƯ, THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG BỆNH VIỆN TƯ NHÂN QUY MÔ 150 GIƯỜNG BỆNH

PHẦN MỞ ĐẦU

1. Tên đề án

Đề án thuê trụ sở, nhà đất thuộc tài sản công để đầu tư, thành lập và hoạt động Bệnh viện [TÊN BỆNH VIỆN], loại hình bệnh viện tư nhân, quy mô 150 giường bệnh.

2. Đơn vị đề xuất thực hiện

. Địa điểm đề nghị thuê

Tên trụ sở, cơ sở nhà đất: [TÊN CƠ SỞ]
Địa chỉ: [ĐỊA CHỈ CỤ THỂ]
Cơ quan, đơn vị đang quản lý tài sản: [TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ]
Tổng diện tích khu đất: [....] m²
Diện tích xây dựng hiện có: [....] m²
Tổng diện tích sàn hiện có: [....] m²
Hiện trạng sử dụng: [BỎ TRỐNG/SỬ DỤNG MỘT PHẦN/SỬ DỤNG CHƯA HIỆU QUẢ]
Tình trạng pháp lý: [GHI THEO HỒ SƠ QUẢN LÝ TÀI SẢN]
Hiện trạng công trình: [MÔ TẢ KHÁI QUÁT].

4. Mục tiêu của đề án

Đề án được xây dựng nhằm đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét cho doanh nghiệp thuê trụ sở, nhà đất thuộc tài sản công để cải tạo, đầu tư cơ sở vật chất, thành lập và đưa vào hoạt động bệnh viện tư nhân quy mô 150 giường bệnh.

Bệnh viện dự kiến cung cấp các dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh nội trú, ngoại trú, cấp cứu, xét nghiệm, chẩn đoán hình ảnh, phẫu thuật, thủ thuật, phục hồi chức năng và các dịch vụ y tế phù hợp với phạm vi hoạt động chuyên môn được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

5. Thời hạn thuê đề xuất

Doanh nghiệp đề xuất thời hạn thuê tài sản là [20–30] năm kể từ ngày hợp đồng thuê có hiệu lực.

Thời hạn thuê chính thức do cơ quan có thẩm quyền quyết định căn cứ phương án khai thác tài sản công, thời gian thu hồi vốn, quy mô đầu tư, hiện trạng công trình và các quy định pháp luật có liên quan.

PHẦN I

CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

1. Căn cứ pháp lý

Đề án được xây dựng trên cơ sở các quy định pháp luật hiện hành, gồm:

Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản sửa đổi, bổ sung;
Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2023;
Luật Đầu tư và các văn bản sửa đổi, bổ sung;
Luật Doanh nghiệp và các văn bản sửa đổi, bổ sung;
Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành;
Luật Xây dựng và các văn bản sửa đổi, bổ sung;
Luật Bảo vệ môi trường;
Pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;
Pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động;
Pháp luật về an toàn bức xạ và hạt nhân;
Pháp luật về quản lý chất thải y tế;
Pháp luật về đấu thầu, đấu giá tài sản và giá;
Nghị định số 96/2023/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh;
Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công;
Nghị định số 286/2025/NĐ-CP ngày 03 tháng 11 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công;
Các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch, xây dựng công trình y tế, an toàn cháy, điện, cấp thoát nước, môi trường và tiếp cận sử dụng;
Quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế tại địa phương;
Quy định phân cấp quản lý, sử dụng tài sản công của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
Các văn bản pháp luật khác có liên quan.

2. Nguyên tắc thực hiện

Việc thuê và sử dụng trụ sở, nhà đất thuộc tài sản công phải bảo đảm các nguyên tắc sau:

Tài sản được phép đưa vào khai thác, cho thuê theo quyết định hoặc phương án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
Việc lựa chọn tổ chức thuê tài sản được thực hiện công khai, minh bạch, đúng trình tự;
Giá thuê tài sản được xác định theo quy định pháp luật;
Tài sản được sử dụng đúng mục đích, công năng và phạm vi được cho phép;
Không làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị đang quản lý tài sản;
Không chuyển nhượng, cho thuê lại, thế chấp hoặc sử dụng tài sản công để bảo đảm nghĩa vụ tài chính;
Hoạt động cải tạo, sửa chữa, xây dựng phải được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận;
Bệnh viện chỉ được hoạt động sau khi đáp ứng đầy đủ điều kiện và được cấp giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh;
Việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng tài sản phải được thể hiện cụ thể trong hợp đồng thuê và biên bản bàn giao.

PHẦN II

SỰ CẦN THIẾT THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Nhu cầu chăm sóc sức khỏe trên địa bàn

Cùng với tốc độ đô thị hóa, gia tăng dân số, phát triển khu dân cư, khu công nghiệp và nhu cầu sử dụng dịch vụ y tế chất lượng cao, hệ thống cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn [TÊN ĐỊA PHƯƠNG] cần tiếp tục được bổ sung và nâng cao năng lực.

Một số cơ sở y tế hiện có thường xuyên tiếp nhận số lượng lớn người bệnh, dẫn đến tình trạng quá tải tại một số thời điểm. Nhu cầu khám, điều trị, chăm sóc sức khỏe, tầm soát bệnh và phục hồi chức năng của người dân ngày càng đa dạng.

Việc thành lập bệnh viện tư nhân quy mô 150 giường bệnh sẽ góp phần:

Bổ sung năng lực khám bệnh, chữa bệnh cho địa phương;
Giảm áp lực cho hệ thống bệnh viện công lập;
Tạo thêm lựa chọn dịch vụ y tế cho người dân;
Rút ngắn thời gian chờ khám và điều trị;
Phát triển kỹ thuật y tế phù hợp với nhu cầu thực tế;
Tạo điều kiện để người dân được điều trị gần nơi cư trú;
Huy động nguồn lực xã hội đầu tư vào lĩnh vực y tế;
Tạo thêm việc làm cho bác sĩ, điều dưỡng, kỹ thuật viên và người lao động.

2. Nhu cầu khai thác hiệu quả tài sản công

Trụ sở, nhà đất đề nghị thuê hiện đang [BỎ TRỐNG/SỬ DỤNG CHƯA HẾT CÔNG SUẤT/SỬ DỤNG CHƯA HIỆU QUẢ].

Việc đưa tài sản vào khai thác để thực hiện dự án bệnh viện tư nhân, nếu phù hợp với quy hoạch và được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, sẽ góp phần:

Hạn chế tình trạng tài sản bỏ trống, xuống cấp;
Giảm chi phí quản lý, bảo vệ và duy tu tài sản;
Tạo nguồn thu hợp pháp từ việc cho thuê tài sản;
Phát huy hiệu quả sử dụng đất và công trình hiện có;
Bổ sung cơ sở hạ tầng y tế phục vụ cộng đồng;
Góp phần thực hiện chủ trương xã hội hóa hoạt động y tế.

3. Sự phù hợp của mục tiêu đầu tư

Mục tiêu đầu tư bệnh viện tư nhân phù hợp với định hướng huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển hệ thống y tế.

Trước khi triển khai, doanh nghiệp sẽ phối hợp với cơ quan chuyên môn để kiểm tra đầy đủ sự phù hợp của địa điểm với:

Quy hoạch tỉnh;
Quy hoạch đô thị và nông thôn;
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
Chỉ tiêu sử dụng đất của công trình y tế;
Mật độ xây dựng và tầng cao công trình;
Công năng sử dụng của nhà, đất;
Hạ tầng giao thông;
Hệ thống cấp điện, cấp nước và thoát nước;
Điều kiện phòng cháy, chữa cháy;
Khoảng cách an toàn môi trường;
Khả năng thu gom, xử lý nước thải và chất thải y tế;
Khả năng bố trí lối tiếp cận cho xe cứu thương;
Các điều kiện hoạt động của bệnh viện theo quy định.

PHẦN III

HIỆN TRẠNG TÀI SẢN ĐỀ NGHỊ THUÊ

1. Hiện trạng khu đất

Khu đất đề nghị thuê có các thông tin dự kiến như sau:

Nội dung	Thông tin
Tổng diện tích khu đất	[....] m²
Diện tích xây dựng hiện hữu	[....] m²
Tổng diện tích sàn hiện hữu	[....] m²
Diện tích sân, đường nội bộ	[....] m²
Diện tích cây xanh	[....] m²
Diện tích bãi đỗ xe	[....] m²
Diện tích chưa sử dụng	[....] m²
Hình thức quản lý, sử dụng	[....]
Hồ sơ đất đai	[....]
Đơn vị quản lý	[....]

Các số liệu chính thức được xác định theo hồ sơ địa chính, hồ sơ quản lý tài sản công, bản vẽ hiện trạng, kết quả đo đạc và biên bản kiểm kê tài sản.

2. Hiện trạng công trình

Số khối nhà: [....]
Số tầng cao nhất: [....]
Năm xây dựng: [....]
Kết cấu chính: [....]
Tình trạng chịu lực: [....]
Hệ thống cấp điện: [....]
Nguồn điện dự phòng: [....]
Hệ thống cấp nước: [....]
Hệ thống thoát nước: [....]
Hệ thống xử lý nước thải: [....]
Hệ thống phòng cháy, chữa cháy: [....]
Hệ thống chống sét: [....]
Hệ thống thang máy: [....]
Hạ tầng công nghệ thông tin: [....]
Hệ thống khí y tế: [....]
Hệ thống thông gió, điều hòa: [....].

3. Đánh giá sơ bộ

Qua khảo sát ban đầu, tài sản có vị trí và quy mô phù hợp để nghiên cứu cải tạo thành bệnh viện tư nhân.

Tuy nhiên, trước khi quyết định đầu tư, doanh nghiệp sẽ thực hiện:

Kiểm định chất lượng và khả năng chịu lực của công trình;
Khảo sát địa chất nếu có xây dựng mới hoặc cải tạo làm thay đổi tải trọng;
Đánh giá hiện trạng hệ thống điện, nước, thoát nước và phòng cháy, chữa cháy;
Đánh giá khả năng bố trí giao thông nội bộ, xe cứu thương và bãi đỗ xe;
Đánh giá khả năng lắp đặt thang máy bệnh viện, hệ thống khí y tế và máy phát điện dự phòng;
Đánh giá khả năng bố trí hệ thống xử lý nước thải y tế;
Rà soát sự phù hợp với quy hoạch và công năng sử dụng;
Lập phương án cải tạo chi tiết trình cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.

ĐỀ ÁN THUÊ TRỤ SỞ, NHÀ ĐẤT THUỘC TÀI SẢN CÔNG ĐỂ ĐẦU TƯ, THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG BỆNH VIỆN TƯ NHÂN

MỤC TIÊU, QUY MÔ VÀ PHẠM VI HOẠT ĐỘNG

1. Mục tiêu chung

Đầu tư xây dựng và vận hành một bệnh viện tư nhân có cơ sở vật chất đồng bộ, đội ngũ nhân sự phù hợp, trang thiết bị hiện đại, đáp ứng nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh của người dân trên địa bàn và khu vực lân cận.

2. Mục tiêu cụ thể

Xây dựng bệnh viện quy mô 150 giường bệnh;
Tổ chức khám bệnh, chữa bệnh ngoại trú và nội trú;
Tiếp nhận và xử trí cấp cứu;
Phát triển các chuyên khoa phù hợp với nhu cầu địa phương;
Triển khai xét nghiệm, chẩn đoán hình ảnh và thăm dò chức năng;
Thực hiện phẫu thuật, thủ thuật theo phạm vi được cấp phép;
Cung cấp dịch vụ chăm sóc, điều dưỡng và phục hồi chức năng;
Tổ chức hoạt động quản lý chất lượng và an toàn người bệnh;
Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý bệnh viện;
Từng bước tham gia khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế sau khi đáp ứng điều kiện.

3. Quy mô giường bệnh

Tổng số giường bệnh kế hoạch: 150 giường.

Cơ cấu giường bệnh dự kiến:

STT	Khoa điều trị	Số giường dự kiến
1	Khoa Nội tổng hợp	25
2	Khoa Ngoại tổng hợp	25
3	Khoa Sản	20
4	Khoa Nhi	20
5	Khoa Hồi sức tích cực và chống độc	10
6	Khoa Cấp cứu	10
7	Khoa Chấn thương chỉnh hình	10
8	Khoa Liên chuyên khoa	10
9	Khoa Y học cổ truyền và phục hồi chức năng	10
10	Khoa Điều trị theo yêu cầu	10
	Tổng cộng	150

Cơ cấu giường bệnh có thể được điều chỉnh trong quá trình lập hồ sơ xin cấp phép hoạt động căn cứ nhu cầu thực tế, thiết kế công trình, nhân sự và phạm vi chuyên môn.

4. Công suất hoạt động dự kiến

Số lượt khám ngoại trú: Từ [500] đến [800] lượt/ngày;
Công suất sử dụng giường bệnh năm đầu: Khoảng [50–60]%;
Công suất sử dụng giường bệnh từ năm thứ ba: Khoảng [70–85]%;
Số ca cấp cứu: Khoảng [30–60] trường hợp/ngày;
Số ca phẫu thuật, thủ thuật: Khoảng [15–30] ca/ngày;
Thời gian hoạt động cấp cứu: 24 giờ/ngày;
Thời gian hoạt động khám ngoại trú: Theo lịch đăng ký và công bố của bệnh viện.

Các chỉ tiêu trên là dự kiến và được điều chỉnh theo nhu cầu thực tế, năng lực chuyên môn và phạm vi hoạt động được phê duyệt.

ĐỀ ÁN THUÊ TRỤ SỞ, NHÀ ĐẤT THUỘC TÀI SẢN CÔNG ĐỂ ĐẦU TƯ, THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG BỆNH VIỆN TƯ NHÂN

CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BỆNH VIỆN

1. Bộ máy quản lý

Dự kiến gồm:

Hội đồng thành viên hoặc Hội đồng quản trị của doanh nghiệp;
Giám đốc bệnh viện;
Các Phó Giám đốc bệnh viện;
Hội đồng chuyên môn;
Hội đồng thuốc và điều trị;
Hội đồng quản lý chất lượng;
Hội đồng kiểm soát nhiễm khuẩn;
Hội đồng khoa học và công nghệ;
Các hội đồng khác theo yêu cầu chuyên môn.

2. Các phòng chức năng

Dự kiến gồm:

Phòng Kế hoạch tổng hợp;
Phòng Tổ chức nhân sự;
Phòng Tài chính – Kế toán;
Phòng Điều dưỡng;
Phòng Quản lý chất lượng;
Phòng Công nghệ thông tin;
Phòng Hành chính – Quản trị;
Phòng Vật tư – Thiết bị y tế;
Phòng Công tác xã hội và chăm sóc khách hàng;
Bộ phận pháp chế;
Bộ phận bảo hiểm y tế;
Bộ phận an ninh và an toàn bệnh viện.

3. Các khoa lâm sàng

Dự kiến gồm:

Khoa Khám bệnh;
Khoa Cấp cứu;
Khoa Hồi sức tích cực và chống độc;
Khoa Nội tổng hợp;
Khoa Ngoại tổng hợp;
Khoa Sản;
Khoa Nhi;
Khoa Gây mê hồi sức;
Khoa Chấn thương chỉnh hình;
Khoa Liên chuyên khoa;
Khoa Y học cổ truyền và phục hồi chức năng;
Khoa Điều trị theo yêu cầu.

4. Các khoa cận lâm sàng

Dự kiến gồm:

Khoa Xét nghiệm;
Khoa Chẩn đoán hình ảnh;
Khoa Thăm dò chức năng;
Khoa Dược;
Khoa Kiểm soát nhiễm khuẩn;
Khoa Dinh dưỡng;
Khoa Giải phẫu bệnh, nếu triển khai;
Đơn vị tiệt khuẩn trung tâm.

Cơ cấu tổ chức chính thức được xác định theo phạm vi hoạt động chuyên môn được cấp phép và quy mô nhân sự thực tế.

ĐỀ ÁN THUÊ TRỤ SỞ, NHÀ ĐẤT THUỘC TÀI SẢN CÔNG ĐỂ ĐẦU TƯ, THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG BỆNH VIỆN TƯ NHÂN

PHƯƠNG ÁN BỐ TRÍ MẶT BẰNG

1. Nguyên tắc bố trí

Mặt bằng bệnh viện được tổ chức theo các nguyên tắc:

Phân khu chức năng rõ ràng;
Bảo đảm luồng di chuyển một chiều tại các khu vực cần kiểm soát;
Tách biệt luồng sạch, luồng bẩn;
Tách luồng người bệnh, nhân viên, hàng hóa và chất thải khi cần thiết;
Bảo đảm tiếp cận thuận lợi cho người khuyết tật;
Bảo đảm lối tiếp cận xe cứu thương;
Hạn chế giao cắt giữa khu vực cấp cứu và khu khám thông thường;
Bảo đảm điều kiện kiểm soát nhiễm khuẩn;
Bảo đảm yêu cầu về thông gió, chiếu sáng và phòng cháy, chữa cháy;
Có khả năng mở rộng hoặc điều chỉnh công năng khi cần thiết.

2. Khu khám bệnh ngoại trú

Dự kiến bố trí:

Khu tiếp đón và đăng ký khám;
Khu tiếp nhận bảo hiểm y tế;
Phòng khám nội;
Phòng khám ngoại;
Phòng khám sản;
Phòng khám nhi;
Phòng khám tai – mũi – họng;
Phòng khám răng – hàm – mặt;
Phòng khám mắt;
Phòng khám da liễu;
Phòng khám y học cổ truyền;
Phòng tư vấn dinh dưỡng;
Phòng tiêm và thay băng;
Khu lấy mẫu xét nghiệm;
Khu chờ;
Nhà thuốc bệnh viện;
Khu vệ sinh dành cho người bệnh.

3. Khu cấp cứu

Dự kiến gồm:

Sảnh tiếp nhận xe cứu thương;
Khu phân loại người bệnh;
Phòng cấp cứu;
Phòng hồi sức cấp cứu;
Phòng tiểu phẫu;
Khu lưu người bệnh;
Khu cách ly tạm thời;
Khu trực nhân viên;
Kho thuốc và vật tư cấp cứu;
Hệ thống khí y tế và nguồn điện dự phòng.

4. Khu điều trị nội trú

Dự kiến bố trí:

Phòng bệnh thường;
Phòng bệnh theo yêu cầu;
Phòng trực bác sĩ;
Phòng trực điều dưỡng;
Phòng hành chính khoa;
Phòng thủ thuật;
Phòng thay băng;
Kho thuốc;
Kho vật tư;
Phòng sinh hoạt người bệnh;
Khu vệ sinh;
Khu xử lý dụng cụ và chất thải tạm thời.

5. Khu phẫu thuật và gây mê hồi sức

Dự kiến gồm:

Khu tiếp nhận người bệnh;
Phòng chuẩn bị phẫu thuật;
Phòng mổ;
Phòng hồi tỉnh;
Khu rửa tay ngoại khoa;
Khu thay đồ nhân viên;
Kho dụng cụ sạch;
Khu xử lý dụng cụ;
Hệ thống khí y tế;
Hệ thống kiểm soát nhiệt độ, độ ẩm và áp lực phòng;
Nguồn điện ưu tiên và điện dự phòng.

Số lượng phòng mổ dự kiến: [04–06] phòng, tùy thiết kế và phạm vi chuyên môn.

6. Khu sản và sơ sinh

Dự kiến gồm:

Phòng khám sản;
Phòng theo dõi chuyển dạ;
Phòng sinh;
Phòng mổ sản;
Khu chăm sóc sau sinh;
Khu chăm sóc sơ sinh;
Phòng tư vấn nuôi con bằng sữa mẹ;
Khu cách ly khi cần thiết.

7. Khu hồi sức tích cực

Dự kiến bố trí:

Giường hồi sức;
Hệ thống theo dõi trung tâm;
Hệ thống khí y tế;
Phòng cách ly;
Khu trực nhân viên;
Kho thuốc, vật tư cấp cứu;
Hệ thống điện ưu tiên và dự phòng;
Khu vệ sinh và xử lý dụng cụ.

8. Khu xét nghiệm

Dự kiến triển khai:

Huyết học;
Hóa sinh;
Miễn dịch;
Vi sinh;
Sinh học phân tử, nếu đủ điều kiện;
Kho hóa chất và sinh phẩm;
Khu lấy mẫu;
Khu nhận và trả kết quả;
Khu lưu mẫu;
Khu xử lý chất thải.

9. Khu chẩn đoán hình ảnh

Dự kiến bố trí:

Phòng chụp X-quang;
Phòng chụp cắt lớp vi tính;
Phòng cộng hưởng từ, nếu triển khai;
Phòng siêu âm;
Phòng điều khiển;
Khu chuẩn bị người bệnh;
Khu lưu trữ dữ liệu;
Hệ thống bảo đảm an toàn bức xạ.

10. Khu dược

Dự kiến gồm:

Kho thuốc;
Kho thuốc kiểm soát đặc biệt;
Kho vật tư y tế;
Kho bảo quản lạnh;
Khu cấp phát nội trú;
Khu cấp phát ngoại trú;
Nhà thuốc bệnh viện;
Khu theo dõi điều kiện bảo quản;
Khu lưu hồ sơ và quản lý dược.

11. Khu kiểm soát nhiễm khuẩn

Dự kiến gồm:

Khu tiệt khuẩn trung tâm;
Khu tiếp nhận dụng cụ bẩn;
Khu làm sạch;
Khu đóng gói;
Khu tiệt khuẩn;
Kho dụng cụ sạch;
Khu giặt là;
Khu tập kết chất thải y tế tạm thời.

12. Khu hành chính và phụ trợ

Dự kiến gồm:

Phòng làm việc Ban Giám đốc;
Các phòng chức năng;
Phòng họp;
Hội trường;
Phòng đào tạo;
Phòng lưu trữ hồ sơ;
Nhà ăn nhân viên;
Khu thay đồ;
Khu nghỉ trực;
Kho tổng hợp;
Khu bảo trì kỹ thuật;
Khu bảo vệ;
Khu đỗ xe;
Khu lưu trú người nhà bệnh nhân, nếu có.

ĐỀ ÁN THUÊ TRỤ SỞ, NHÀ ĐẤT THUỘC TÀI SẢN CÔNG ĐỂ ĐẦU TƯ, THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG BỆNH VIỆN TƯ NHÂN

PHƯƠNG ÁN CẢI TẠO, XÂY DỰNG VÀ ĐẦU TƯ

1. Nguyên tắc thực hiện

Doanh nghiệp chỉ thực hiện việc cải tạo, sửa chữa hoặc xây dựng sau khi:

Được lựa chọn thuê tài sản theo đúng quy định;
Ký hợp đồng thuê tài sản;
Tiếp nhận bàn giao tài sản;
Được cơ quan quản lý tài sản chấp thuận phương án cải tạo;
Hoàn thành thủ tục đầu tư, xây dựng và đất đai;
Hoàn thành thủ tục về môi trường;
Hoàn thành thủ tục về phòng cháy, chữa cháy;
Hoàn thành các thủ tục chuyên ngành có liên quan.

Doanh nghiệp không tự ý phá dỡ, thay đổi kết cấu chịu lực, xây dựng thêm công trình hoặc thay đổi công năng khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép.

2. Các hạng mục đầu tư dự kiến

Kiểm định chất lượng công trình;
Gia cố kết cấu, nếu cần thiết;
Cải tạo khu khám bệnh;
Cải tạo khu cấp cứu;
Cải tạo khu điều trị nội trú;
Xây dựng hoặc cải tạo khu phẫu thuật;
Xây dựng khu xét nghiệm;
Xây dựng khu chẩn đoán hình ảnh;
Cải tạo hệ thống điện;
Lắp đặt máy phát điện dự phòng;
Lắp đặt hệ thống lưu điện cho thiết bị quan trọng;
Cải tạo hệ thống cấp, thoát nước;
Xây dựng hệ thống xử lý nước thải y tế;
Lắp đặt hệ thống khí y tế trung tâm;
Lắp đặt thang máy bệnh viện;
Cải tạo hệ thống phòng cháy, chữa cháy;
Lắp đặt hệ thống điều hòa, thông gió;
Lắp đặt hệ thống công nghệ thông tin;
Cải tạo sân, đường nội bộ;
Bố trí bãi đỗ xe;
Cải tạo cảnh quan và cây xanh;
Lắp đặt hệ thống camera và kiểm soát ra vào;
Xây dựng khu lưu giữ chất thải y tế;
Mua sắm thiết bị y tế và thiết bị văn phòng.

3. Yêu cầu đối với việc cải tạo

Việc cải tạo phải bảo đảm:

An toàn chịu lực;
An toàn sử dụng;
An toàn cháy;
Kiểm soát nhiễm khuẩn;
Tiếp cận cho người khuyết tật;
Đáp ứng công năng của bệnh viện;
Không gây ảnh hưởng bất lợi đến khu dân cư;
Tuân thủ hồ sơ thiết kế được phê duyệt;
Bảo vệ và sử dụng hiệu quả tài sản thuê.

ĐỀ ÁN THUÊ TRỤ SỞ, NHÀ ĐẤT THUỘC TÀI SẢN CÔNG ĐỂ ĐẦU TƯ, THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG BỆNH VIỆN TƯ NHÂN

DANH MỤC TRANG THIẾT BỊ Y TẾ DỰ KIẾN

1. Thiết bị cấp cứu và hồi sức

Máy thở;
Máy theo dõi người bệnh;
Máy sốc tim;
Máy điện tim;
Bơm tiêm điện;
Máy truyền dịch;
Máy hút dịch;
Hệ thống oxy trung tâm;
Xe cấp cứu;
Bộ dụng cụ đặt nội khí quản;
Thiết bị cấp cứu ngừng tuần hoàn;
Giường hồi sức.

2. Thiết bị phòng mổ

Bàn mổ;
Đèn mổ;
Máy gây mê;
Máy thở;
Máy theo dõi người bệnh;
Dao mổ điện;
Hệ thống nội soi phẫu thuật;
Máy hút dịch;
Bộ dụng cụ phẫu thuật;
Thiết bị làm ấm người bệnh;
Thiết bị hồi tỉnh.

3. Thiết bị chẩn đoán hình ảnh

Máy X-quang kỹ thuật số;
Máy chụp cắt lớp vi tính;
Máy cộng hưởng từ, nếu triển khai;
Máy siêu âm màu;
Máy chụp X-quang di động;
Hệ thống lưu trữ và truyền hình ảnh;
Thiết bị bảo đảm an toàn bức xạ.

4. Thiết bị xét nghiệm

Máy xét nghiệm huyết học;
Máy xét nghiệm sinh hóa;
Máy xét nghiệm miễn dịch;
Máy phân tích nước tiểu;
Máy đông máu;
Thiết bị xét nghiệm vi sinh;
Tủ an toàn sinh học;
Tủ lạnh bảo quản mẫu;
Thiết bị ly tâm;
Hệ thống xử lý nước;
Hệ thống quản lý xét nghiệm.

5. Thiết bị sản – nhi

Bàn sinh;
Máy theo dõi tim thai;
Lồng ấp trẻ sơ sinh;
Đèn chiếu vàng da;
Máy thở sơ sinh;
Bàn hồi sức sơ sinh;
Máy hút dịch;
Thiết bị theo dõi sản phụ;
Thiết bị chăm sóc trẻ sơ sinh.

6. Thiết bị khác

Giường bệnh;
Tủ đầu giường;
Xe tiêm;
Xe thay băng;
Máy điện tim;
Máy nội soi;
Thiết bị phục hồi chức năng;
Thiết bị tiệt khuẩn;
Thiết bị giặt là;
Thiết bị xử lý nước;
Thiết bị công nghệ thông tin.

Danh mục, số lượng và cấu hình thiết bị được lập chi tiết theo từng khoa, phòng và phù hợp với phạm vi hoạt động chuyên môn được đề nghị cấp phép.

PHẦN IX

PHƯƠNG ÁN NHÂN SỰ

1. Nguyên tắc bố trí nhân sự

Nhân sự làm việc tại bệnh viện phải có văn bằng, chứng chỉ, giấy phép hành nghề và phạm vi hành nghề phù hợp với vị trí chuyên môn được phân công.

Người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật của bệnh viện và người phụ trách các khoa chuyên môn phải đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định.

Bệnh viện chỉ đăng ký các kỹ thuật chuyên môn tương ứng với nhân lực, thiết bị và cơ sở vật chất thực tế.

2. Nhu cầu nhân sự dự kiến

Tổng số nhân sự dự kiến: Từ 450 đến 600 người, gồm:

Nhóm nhân sự	Số lượng dự kiến
Bác sĩ	90–120
Dược sĩ	15–25
Điều dưỡng	200–260
Hộ sinh	30–40
Kỹ thuật y	35–50
Nhân viên kiểm soát nhiễm khuẩn	15–20
Nhân viên hành chính, kế toán, công nghệ thông tin	35–50
Nhân viên kỹ thuật, bảo trì	15–25
Nhân viên bảo vệ, vệ sinh và hỗ trợ	30–50

Số lượng nhân sự chính thức được xác định theo quy mô khoa, phòng, số giường bệnh thực kê, phạm vi hoạt động chuyên môn và chế độ làm việc theo ca.

3. Phương án tuyển dụng

Doanh nghiệp dự kiến thực hiện:

Tuyển dụng công khai;
Kiểm tra văn bằng, giấy phép hành nghề và hồ sơ nhân sự;
Ký hợp đồng lao động theo quy định;
Bố trí nhân sự đúng phạm vi hành nghề;
Tổ chức đào tạo hội nhập;
Đào tạo về an toàn người bệnh;
Đào tạo kiểm soát nhiễm khuẩn;
Đào tạo phòng cháy, chữa cháy;
Tổ chức đào tạo liên tục;
Đánh giá năng lực nhân sự định kỳ.

4. Chính sách nhân sự

Bệnh viện xây dựng chính sách:

Tiền lương và thu nhập cạnh tranh;
Hỗ trợ đào tạo chuyên môn;
Đánh giá hiệu quả công việc;
Bảo đảm an toàn lao động;
Chế độ trực và nghỉ bù;
Chính sách thu hút chuyên gia;
Chính sách phát triển đội ngũ kế thừa;
Văn hóa ứng xử với người bệnh.

PHẦN X

PHƯƠNG ÁN CHUYÊN MÔN VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG

1. Hoạt động chuyên môn

Bệnh viện xây dựng đầy đủ:

Danh mục kỹ thuật chuyên môn;
Quy trình khám bệnh;
Quy trình cấp cứu;
Quy trình điều trị nội trú;
Quy trình phẫu thuật, thủ thuật;
Quy trình hội chẩn;
Quy trình chuyển viện;
Quy trình quản lý thuốc;
Quy trình kiểm soát nhiễm khuẩn;
Quy trình quản lý hồ sơ bệnh án;
Quy trình xử lý sự cố y khoa.

2. Quản lý chất lượng

Bệnh viện thành lập bộ phận quản lý chất lượng và thực hiện:

Xây dựng kế hoạch quản lý chất lượng hằng năm;
Theo dõi chỉ số chất lượng;
Báo cáo và phân tích sự cố y khoa;
Khảo sát mức độ hài lòng của người bệnh;
Kiểm tra tuân thủ quy trình chuyên môn;
Tổ chức cải tiến chất lượng;
Thực hiện kiểm tra nội bộ;
Công khai chất lượng dịch vụ theo quy định;
Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người bệnh;
Bảo mật thông tin sức khỏe.

3. An toàn người bệnh

Bệnh viện thực hiện các giải pháp:

Xác định đúng người bệnh;
An toàn sử dụng thuốc;
An toàn phẫu thuật;
Phòng ngừa té ngã;
Phòng ngừa loét tỳ đè;
Phòng ngừa nhiễm khuẩn;
Quản lý người bệnh nguy cơ cao;
Kiểm soát truyền máu;
Bảo đảm an toàn thiết bị y tế;
Tổ chức báo động đỏ nội viện khi cần thiết.

PHẦN XI

PHƯƠNG ÁN PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ

1. Hệ thống kỹ thuật dự kiến

Hệ thống báo cháy tự động;
Hệ thống chữa cháy trong và ngoài nhà;
Hệ thống chữa cháy tự động tại khu vực cần thiết;
Bình chữa cháy xách tay;
Hệ thống hút khói;
Hệ thống tăng áp;
Đèn chiếu sáng sự cố;
Đèn chỉ dẫn thoát nạn;
Cửa chống cháy;
Thang thoát nạn;
Nguồn nước chữa cháy;
Hệ thống tiếp địa, chống sét;
Nguồn điện dự phòng;
Hệ thống liên lạc khẩn cấp.

2. Tổ chức thực hiện

Trước khi đưa bệnh viện vào sử dụng, doanh nghiệp sẽ:

Lập hồ sơ về phòng cháy, chữa cháy theo quy định;
Tổ chức thẩm định hoặc thẩm duyệt thiết kế theo yêu cầu;
Thi công đúng hồ sơ được phê duyệt;
Kiểm tra, nghiệm thu hệ thống;
Thành lập lực lượng phòng cháy, chữa cháy tại cơ sở;
Xây dựng phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;
Tổ chức đào tạo, diễn tập định kỳ;
Xây dựng phương án sơ tán người bệnh không có khả năng tự di chuyển;
Kiểm tra và bảo trì thiết bị thường xuyên.

ĐỀ ÁN THUÊ TRỤ SỞ, NHÀ ĐẤT THUỘC TÀI SẢN CÔNG ĐỂ ĐẦU TƯ, THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG BỆNH VIỆN TƯ NHÂN

PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

1. Nguồn phát sinh chất thải

Hoạt động của bệnh viện dự kiến phát sinh:

Nước thải y tế;
Nước thải sinh hoạt;
Nước thải từ nhà ăn;
Chất thải rắn sinh hoạt;
Chất thải y tế thông thường;
Chất thải y tế nguy hại;
Chất thải sắc nhọn;
Chất thải hóa học;
Chất thải dược phẩm;
Bùn thải từ hệ thống xử lý nước thải;
Khí thải từ máy phát điện;
Tiếng ồn;
Chất thải từ thiết bị điện, điện tử.

2. Hệ thống xử lý nước thải

Doanh nghiệp dự kiến đầu tư hệ thống xử lý nước thải y tế có công suất phù hợp với số giường bệnh, số lượt khám và nhu cầu sử dụng nước thực tế.

Hệ thống xử lý phải:

Thu gom riêng nước thải cần kiểm soát;
Bảo đảm vận hành liên tục;
Có phương án dự phòng khi sự cố;
Có thiết bị quan trắc, giám sát theo yêu cầu;
Bảo đảm chất lượng nước sau xử lý;
Có nhật ký vận hành;
Được bảo trì định kỳ.

Công suất dự kiến của hệ thống xử lý nước thải: [....] m³/ngày đêm.

3. Quản lý chất thải y tế

Bệnh viện thực hiện:

Phân loại chất thải tại nơi phát sinh;
Sử dụng bao bì, thùng chứa phù hợp;
Thu gom theo tuyến và thời gian quy định;
Bố trí khu lưu giữ tạm thời;
Kiểm soát chất thải sắc nhọn;
Ký hợp đồng với đơn vị có chức năng xử lý;
Lập sổ theo dõi và chứng từ;
Đào tạo nhân viên;
Trang bị phương tiện bảo hộ;
Xây dựng phương án ứng phó sự cố tràn đổ.

4. Hồ sơ môi trường

Doanh nghiệp thực hiện thủ tục đánh giá tác động môi trường, giấy phép môi trường hoặc thủ tục môi trường tương ứng với quy mô dự án theo quy định trước khi thi công và vận hành.

PHẦN XIII

AN TOÀN BỨC XẠ, AN TOÀN SINH HỌC VÀ KIỂM SOÁT NHIỄM KHUẨN

1. An toàn bức xạ

Đối với thiết bị X-quang, chụp cắt lớp vi tính và các thiết bị có sử dụng bức xạ, doanh nghiệp thực hiện:

Thiết kế che chắn bức xạ;
Kiểm định thiết bị;
Xin cấp giấy phép theo quy định;
Bố trí người phụ trách an toàn bức xạ;
Trang bị liều kế cá nhân;
Quan trắc bức xạ;
Khám sức khỏe nhân viên;
Xây dựng phương án ứng phó sự cố.

2. An toàn sinh học

Phòng xét nghiệm được thiết kế, vận hành và công bố hoặc chứng nhận cấp độ an toàn sinh học phù hợp với kỹ thuật thực hiện.

Bệnh viện thực hiện:

Kiểm soát mẫu bệnh phẩm;
Sử dụng tủ an toàn sinh học;
Quản lý hóa chất;
Khử khuẩn bề mặt;
Xử lý sự cố phơi nhiễm;
Quản lý chất thải xét nghiệm;
Đào tạo nhân viên định kỳ.

3. Kiểm soát nhiễm khuẩn

Bệnh viện thành lập khoa hoặc bộ phận kiểm soát nhiễm khuẩn, tổ chức giám sát và thực hiện:

Vệ sinh tay;
Khử khuẩn, tiệt khuẩn;
Giám sát nhiễm khuẩn bệnh viện;
Quản lý đồ vải;
Vệ sinh môi trường;
Kiểm soát vi khuẩn kháng thuốc;
Phòng ngừa phơi nhiễm nghề nghiệp;
Quản lý chất thải;
Cách ly người bệnh khi cần thiết.

PHẦN XIV

PHƯƠNG ÁN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN

Bệnh viện dự kiến đầu tư:

Phần mềm quản lý bệnh viện;
Hồ sơ bệnh án điện tử theo lộ trình;
Hệ thống quản lý xét nghiệm;
Hệ thống lưu trữ và truyền hình ảnh;
Hệ thống quản lý dược;
Hệ thống quản lý tài chính;
Hệ thống quản lý nhân sự;
Hệ thống đặt lịch khám;
Hệ thống thanh toán không dùng tiền mặt;
Hệ thống sao lưu và phục hồi dữ liệu;
Hệ thống bảo mật thông tin;
Hệ thống tổng đài và chăm sóc khách hàng;
Hệ thống camera an ninh;
Hạ tầng kết nối dữ liệu y tế theo quy định.

Bệnh viện xây dựng quy chế bảo vệ dữ liệu, phân quyền truy cập, sao lưu dữ liệu và xử lý sự cố an ninh mạng.

ĐỀ ÁN THUÊ TRỤ SỞ, NHÀ ĐẤT THUỘC TÀI SẢN CÔNG ĐỂ ĐẦU TƯ, THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG BỆNH VIỆN TƯ NHÂN

PHƯƠNG ÁN TÀI CHÍNH

1. Nguồn vốn thực hiện

Nguồn vốn thực hiện dự án gồm:

Vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp;
Vốn góp của thành viên hoặc cổ đông;
Vốn vay từ tổ chức tín dụng;
Vốn huy động hợp pháp;
Các nguồn vốn hợp pháp khác.

Doanh nghiệp cam kết không sử dụng tài sản công thuê để thế chấp hoặc bảo đảm nghĩa vụ tài chính.

2. Tổng mức đầu tư dự kiến

STT	Khoản mục	Giá trị dự kiến
1	Tiền thuê tài sản	Theo kết quả được phê duyệt
2	Khảo sát, kiểm định, tư vấn và thiết kế	[....] đồng
3	Cải tạo, xây dựng công trình	[....] đồng
4	Hệ thống điện và nguồn điện dự phòng	[....] đồng
5	Hệ thống cấp, thoát nước	[....] đồng
6	Hệ thống xử lý nước thải y tế	[....] đồng
7	Hệ thống phòng cháy, chữa cháy	[....] đồng
8	Hệ thống khí y tế	[....] đồng
9	Trang thiết bị y tế	[....] đồng
10	Thiết bị công nghệ thông tin	[....] đồng
11	Nội thất và thiết bị văn phòng	[....] đồng
12	Chi phí tuyển dụng, đào tạo	[....] đồng
13	Chi phí tư vấn pháp lý và cấp phép	[....] đồng
14	Vốn lưu động ban đầu	[....] đồng
15	Chi phí dự phòng	[....] đồng
	Tổng mức đầu tư	[....] đồng

3. Tiến độ huy động vốn

Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: [....] đồng;
Giai đoạn thiết kế và cải tạo: [....] đồng;
Giai đoạn mua sắm thiết bị: [....] đồng;
Giai đoạn tuyển dụng và vận hành thử: [....] đồng;
Vốn lưu động sau khi hoạt động: [....] đồng.

4. Doanh thu dự kiến

Nguồn thu dự kiến gồm:

Khám bệnh ngoại trú;
Điều trị nội trú;
Cấp cứu;
Xét nghiệm;
Chẩn đoán hình ảnh;
Phẫu thuật, thủ thuật;
Phục hồi chức năng;
Nhà thuốc;
Khám sức khỏe;
Dịch vụ theo yêu cầu;
Khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế sau khi đủ điều kiện.

5. Chi phí hoạt động

Các khoản chi phí chủ yếu gồm:

Tiền thuê tài sản;
Tiền lương và chế độ nhân sự;
Thuốc, hóa chất, vật tư y tế;
Chi phí điện, nước và nhiên liệu;
Chi phí bảo trì thiết bị;
Chi phí xử lý chất thải;
Chi phí bảo hiểm;
Chi phí công nghệ thông tin;
Chi phí quản lý;
Chi phí tài chính;
Thuế, phí và lệ phí;
Chi phí dự phòng.

6. Khả năng cân đối tài chính

Doanh nghiệp cam kết:

Bảo đảm đủ vốn chủ sở hữu theo phương án;
Bảo đảm nguồn vốn cải tạo và mua sắm thiết bị;
Có nguồn vốn lưu động để duy trì hoạt động;
Thanh toán đầy đủ tiền thuê tài sản;
Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế, phí và lệ phí;
Không đề nghị ngân sách nhà nước cấp kinh phí hoạt động thường xuyên;
Chịu trách nhiệm về hiệu quả đầu tư và rủi ro tài chính;
Không yêu cầu khấu trừ chi phí cải tạo vào tiền thuê, trừ trường hợp được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.

PHẦN XVI

GIÁ THUÊ VÀ PHƯƠNG THỨC THANH TOÁN

1. Giá thuê tài sản

Giá thuê được xác định theo:

Phương án khai thác tài sản được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
Kết quả định giá hoặc thẩm định giá;
Kết quả đấu giá hoặc hình thức lựa chọn đơn vị thuê;
Quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công;
Quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

2. Phương thức thanh toán

Doanh nghiệp đề xuất:

Thanh toán tiền thuê theo năm hoặc theo kỳ;
Thời hạn thanh toán theo hợp đồng;
Hình thức thanh toán bằng chuyển khoản;
Thực hiện điều chỉnh giá thuê theo hợp đồng và quy định;
Nộp tiền chậm thanh toán, nếu có, theo thỏa thuận.

3. Chi phí do doanh nghiệp chịu

Doanh nghiệp chịu:

Tiền thuê tài sản;
Chi phí điện, nước;
Chi phí bảo vệ, vệ sinh;
Chi phí sửa chữa thường xuyên;
Chi phí cải tạo;
Chi phí bảo trì hệ thống kỹ thuật;
Chi phí bảo hiểm;
Chi phí xử lý môi trường;
Thuế, phí và nghĩa vụ tài chính liên quan.

PHẦN XVII

TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Giai đoạn 1: Chuẩn bị và hoàn thiện thủ tục thuê tài sản

Thời gian dự kiến: Từ 03 đến 09 tháng.

Nội dung:

Khảo sát tài sản;
Rà soát hồ sơ pháp lý;
Lập hồ sơ đề xuất;
Tham gia quy trình lựa chọn đơn vị thuê;
Thương thảo và ký hợp đồng;
Tiếp nhận bàn giao tài sản.

2. Giai đoạn 2: Lập dự án và thiết kế

Thời gian dự kiến: Từ 04 đến 08 tháng.

Nội dung:

Kiểm định công trình;
Khảo sát hiện trạng;
Lập dự án đầu tư;
Lập thiết kế;
Lập tổng mức đầu tư;
Thực hiện thủ tục đầu tư;
Thực hiện thủ tục xây dựng;
Thực hiện thủ tục môi trường;
Thực hiện thủ tục phòng cháy, chữa cháy.

3. Giai đoạn 3: Cải tạo và thi công

Thời gian dự kiến: Từ 12 đến 18 tháng.

Nội dung:

Gia cố, cải tạo công trình;
Thi công hệ thống kỹ thuật;
Thi công hệ thống phòng cháy, chữa cháy;
Thi công hệ thống xử lý nước thải;
Lắp đặt hệ thống khí y tế;
Lắp đặt thang máy;
Hoàn thiện nội thất;
Cải tạo sân, đường và cảnh quan.

4. Giai đoạn 4: Mua sắm và lắp đặt thiết bị

Thời gian dự kiến: Từ 06 đến 12 tháng, thực hiện đồng thời với giai đoạn thi công.

Nội dung:

Lựa chọn nhà cung cấp;
Mua sắm thiết bị;
Lắp đặt;
Hiệu chuẩn, kiểm định;
Đào tạo sử dụng;
Nghiệm thu và bàn giao.

5. Giai đoạn 5: Tuyển dụng và hoàn thiện điều kiện hoạt động

Thời gian dự kiến: Từ 06 đến 09 tháng.

Nội dung:

Tuyển dụng nhân sự;
Hoàn thiện giấy phép hành nghề;
Xây dựng danh mục kỹ thuật;
Xây dựng quy trình chuyên môn;
Hoàn thiện hồ sơ cấp phép hoạt động;
Tổ chức vận hành thử;
Kiểm tra an toàn.

6. Giai đoạn 6: Đưa bệnh viện vào hoạt động

Bệnh viện dự kiến hoạt động sau khoảng [24–36] tháng kể từ ngày nhận bàn giao tài sản, tùy thuộc hiện trạng công trình và tiến độ hoàn thành thủ tục pháp lý.

PHẦN XVIII

PHƯƠNG ÁN QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TÀI SẢN

1. Trách nhiệm quản lý tài sản

Doanh nghiệp chịu trách nhiệm:

Sử dụng tài sản đúng mục đích;
Bảo quản tài sản trong thời gian thuê;
Tự chi trả chi phí vận hành;
Thực hiện sửa chữa thường xuyên;
Không làm mất, hư hỏng hoặc thất thoát tài sản;
Theo dõi riêng tài sản thuê và tài sản do doanh nghiệp đầu tư;
Chấp hành kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền;
Báo cáo tình hình sử dụng tài sản khi được yêu cầu;
Thực hiện nghĩa vụ bảo hiểm theo quy định;
Bàn giao lại tài sản khi chấm dứt hợp đồng.

2. Các hành vi không được thực hiện

Doanh nghiệp không:

Cho thuê lại tài sản;
Chuyển nhượng quyền thuê trái phép;
Thế chấp tài sản công;
Dùng tài sản công để góp vốn;
Tự ý thay đổi mục đích sử dụng;
Tự ý phá dỡ hoặc xây dựng;
Sử dụng tài sản cho hoạt động không được cho phép;
Gây cản trở việc kiểm tra, giám sát của cơ quan có thẩm quyền.

3. Quản lý tài sản do doanh nghiệp đầu tư

Tài sản do doanh nghiệp đầu tư được theo dõi riêng về:

Nguồn vốn;
Giá trị đầu tư;
Thời gian sử dụng;
Khấu hao;
Trách nhiệm bảo trì;
Phương án xử lý khi hết thời hạn thuê.

Việc xử lý tài sản gắn liền với trụ sở thuê khi chấm dứt hợp đồng được thực hiện theo thỏa thuận trong hợp đồng và quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

4. Bàn giao khi hết thời hạn thuê

Khi hết thời hạn thuê hoặc hợp đồng bị chấm dứt, doanh nghiệp thực hiện:

Ngừng khai thác tài sản;
Thanh toán các nghĩa vụ còn lại;
Kiểm kê tài sản;
Sửa chữa hư hỏng do lỗi của doanh nghiệp;
Di chuyển tài sản thuộc sở hữu của doanh nghiệp theo thỏa thuận;
Bàn giao nhà, đất và tài sản công;
Lập biên bản bàn giao;
Thực hiện các yêu cầu khác theo hợp đồng.

PHẦN XIX

HIỆU QUẢ KINH TẾ – XÃ HỘI

1. Hiệu quả xã hội

Dự án dự kiến mang lại các hiệu quả:

Bổ sung 150 giường bệnh cho hệ thống y tế;
Tăng khả năng tiếp nhận người bệnh;
Giảm tải cho bệnh viện công lập;
Cải thiện khả năng tiếp cận dịch vụ y tế;
Tạo việc làm cho khoảng 450 đến 600 lao động;
Nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh;
Thúc đẩy ứng dụng kỹ thuật y tế;
Góp phần bảo đảm an sinh xã hội;
Tạo điều kiện chăm sóc sức khỏe tại địa phương.

2. Hiệu quả sử dụng tài sản công

Khai thác hiệu quả nhà, đất hiện có;
Hạn chế tình trạng tài sản bỏ trống;
Giảm chi phí quản lý, bảo vệ;
Tạo nguồn thu từ tiền thuê;
Nâng cao giá trị sử dụng của tài sản;
Gắn việc khai thác tài sản với cung cấp dịch vụ y tế cho cộng đồng.

3. Hiệu quả kinh tế

Huy động nguồn vốn xã hội đầu tư vào y tế;
Tạo nguồn thu ngân sách;
Tạo việc làm và thu nhập ổn định;
Thúc đẩy hoạt động cung ứng thiết bị, dược phẩm và dịch vụ phụ trợ;
Đóng góp vào phát triển kinh tế địa phương.

PHẦN XX

RỦI RO VÀ GIẢI PHÁP

1. Rủi ro về pháp lý của tài sản

Giải pháp:

Rà soát hồ sơ đất đai;
Rà soát hồ sơ quản lý tài sản công;
Kiểm tra thẩm quyền cho thuê;
Kiểm tra quy hoạch;
Chỉ ký hợp đồng sau khi tài sản đủ điều kiện cho thuê.

2. Rủi ro về hiện trạng công trình

Giải pháp:

Kiểm định công trình;
Khảo sát kỹ thuật;
Lập dự toán chi tiết;
Bố trí chi phí dự phòng;
Chỉ cải tạo sau khi có thiết kế được phê duyệt.

3. Rủi ro về thủ tục xây dựng

Giải pháp:

Thuê đơn vị tư vấn đủ năng lực;
Lập danh mục thủ tục;
Phân công nhân sự theo dõi;
Phối hợp sớm với cơ quan chuyên môn;
Không thi công khi chưa đủ điều kiện.

4. Rủi ro về cấp phép hoạt động bệnh viện

Giải pháp:

Tuyển dụng nhân sự đủ điều kiện;
Chuẩn bị đầy đủ thiết bị;
Xây dựng danh mục kỹ thuật phù hợp;
Hoàn thiện quy trình chuyên môn;
Tổ chức kiểm tra nội bộ trước khi đề nghị cấp phép.

5. Rủi ro về tài chính

Giải pháp:

Bảo đảm tỷ lệ vốn chủ sở hữu;
Ký cam kết tín dụng;
Phân kỳ đầu tư;
Kiểm soát chi phí;
Bố trí quỹ dự phòng;
Xây dựng nhiều kịch bản doanh thu.

6. Rủi ro về nhân sự

Giải pháp:

Xây dựng chính sách thu hút nhân sự;
Hợp tác với cơ sở đào tạo;
Tuyển dụng theo từng giai đoạn;
Đào tạo nhân sự kế thừa;
Xây dựng môi trường làm việc ổn định.

7. Rủi ro về môi trường

Giải pháp:

Đầu tư hệ thống xử lý nước thải;
Ký hợp đồng xử lý chất thải y tế;
Quan trắc định kỳ;
Xây dựng phương án ứng phó sự cố;
Phân công nhân sự phụ trách môi trường.

8. Rủi ro về sự cố y khoa

Giải pháp:

Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng;
Chuẩn hóa quy trình chuyên môn;
Tổ chức báo cáo sự cố;
Đào tạo an toàn người bệnh;
Mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp theo quy định.

PHẦN XXI

CAM KẾT CỦA DOANH NGHIỆP

Doanh nghiệp cam kết:

Chịu trách nhiệm về tính chính xác của hồ sơ;
Sử dụng tài sản đúng mục đích;
Không cho thuê lại hoặc chuyển nhượng quyền thuê trái phép;
Không thế chấp tài sản công;
Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính;
Tự bảo đảm nguồn vốn đầu tư;
Chỉ cải tạo tài sản sau khi được phép;
Tuân thủ pháp luật về đầu tư và xây dựng;
Tuân thủ pháp luật về khám bệnh, chữa bệnh;
Tuân thủ quy định về phòng cháy, chữa cháy;
Tuân thủ quy định về bảo vệ môi trường;
Tuân thủ quy định về an toàn bức xạ;
Tuân thủ quy định về quản lý chất thải y tế;
Bảo đảm chất lượng dịch vụ y tế;
Bảo đảm an toàn người bệnh;
Bảo mật thông tin người bệnh;
Bảo đảm quyền lợi của người lao động;
Chấp hành thanh tra, kiểm tra;
Thực hiện chế độ báo cáo;
Bàn giao tài sản khi hết thời hạn thuê;
Chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu vi phạm.

PHẦN XXII

KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT

Doanh nghiệp kính đề nghị [TÊN CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN]:

Xem xét nội dung và tính khả thi của đề án;
Cho phép doanh nghiệp khảo sát chi tiết trụ sở, nhà đất;
Cung cấp hoặc cho tiếp cận hồ sơ pháp lý của tài sản;
Rà soát sự phù hợp với quy hoạch;
Xem xét đưa tài sản vào phương án khai thác, cho thuê;
Phê duyệt phương án cho thuê nếu đủ điều kiện;
Tổ chức lựa chọn đơn vị thuê theo quy định;
Xác định giá thuê và thời hạn thuê phù hợp;
Hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện thủ tục cải tạo;
Hỗ trợ phối hợp với cơ quan chuyên môn về y tế, xây dựng, môi trường và phòng cháy, chữa cháy;
Tạo điều kiện để dự án được triển khai đúng quy định, bảo đảm hiệu quả sử dụng tài sản công và đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân.