MỞ ĐẦU

I. XUẤT XỨ DỰ ÁN

1. 1. Thông tin chung về dự án

Công ty TNHH Marine Functional Việt Nam (MFC) với hơn 7 năm hoạt động trong ngành nông nghiệp, cung cấp đạm thủy phân và các giải pháp về dinh dưỡng cho các đơn vị sản xuất thức ăn chăn nuôi. Bên cạnh đội ngũ quản lý và kỹ thuật giàu kinh nghiệm chuyên môn, hiện Công ty có một nhà máy phối trộn đạm tại Long An và trụ sở văn phòng chính ở thành phố Hồ Chí Minh; một nhà máy sản xuất đạm thủy phân và dầu (giai đoạn 1) tại thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp.

Mặc dù dịch Covid -19 bùng phát mạnh tại khu vực các tỉnh phía Nam - khu vực trọng tâm của thủy sản Việt Nam chiếm 90-95% kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản của toàn quốc, cũng như lực lượng lao động của ngành hàng, gây khó khăn và áp lực đứt gãy ngày càng tăng đối với cộng đồng doanh nghiệp. So với tháng 7/2021, số doanh nghiệp tham gia xuất khẩu thuỷ sản trong tháng 8/2021 giảm đi hơn 100 đơn vị. So với cùng kỳ năm 2020, số doanh nghiệp tham gia xuất khẩu ít hơn 150 đơn vị. Tuy nhiên, với chủ trương hỗ trợ tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp trước tác động bởi dịch bệnh COVID-19 như Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 9/9/2021 của Chính phủ, doanh nghiệp ngành thuỷ sản hy vọng sẽ nối lại chuỗi cung ứng và hồi phục dần dần sản xuất, xuất khẩu.

Bên cạnh đó, tình hình xuất khẩu sang các thị trường như Mỹ, Hàn Quốc, EU, Australia, Nga vẫn giữ được mức tăng trưởng. Cụ thể: tính đến hết tháng 8, xuất khẩu sang Mỹ vẫn duy trì được mức tăng trưởng gần 27%, sang EU tăng 10%. Xuất khẩu sang Hàn Quốc tương đương cùng kỳ năm ngoái, thị trường Australia và Nga sau 8 tháng vẫn giữ tăng trưởng cao, lần lượt tăng 25% và 52% so với cùng kỳ năm ngoái. Riêng thị trường Trung Quốc có giảm sâu 14,6%.

Ngoài ra, trong thời gian này nhu cầu các mặt hàng thủy sản có giá trị gia tăng cao hơn so với các mặt hàng fillet và mang lại nguồn lợi nhuận vượt trội. Đặc biệt là sản phẩm surimi. Với những ưu điểm về thành phần protein, khả năng tạo gel cao và hương vị trung tính, surimi có thể dùng để sản xuất các sản phẩm giá trị gia tăng, mô phỏng lại cua, tôm, sò và các loại hải sản khác. Sản xuất surimi sẽ tận dụng được các nguồn nguyên liệu cá nhỏ hoặc cá quá cỡ, tăng thời gian bảo quản so với cá tươi và có thể dành cho những người dị ứng với hải sản. Chính vì thế surimi đang được quan tâm phát triển tại Việt Nam cũng như thị trường toàn thế giới. Với mong muốn đa dạng hóa các loại hình, sản phẩm và tận dụng tối đa nguồn nguyên liệu phụ phẩm có giá trị kinh tế, Công ty tiếp tục đầu tư giai đoạn 2 với dự án “Nhà máy sản xuất đảm thủy phân và dầu - Giai đoạn 2 (đầu tư nhà máy sản xuất surimi cá tra từ cá tra và phụ phẩm cá tra) với công suất

18.000 tấn thành phẩm/năm.

Dự án “Nhà máy sản xuất đạm thủy phân và dầu (giai đoạn 1)” được đầu tư năm 2019 và đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp phê duyệt tại Quyết định số 611/QĐ- UBND-HC ngày 21 tháng 06 năm 2019 với quy mô 240 tấn nguyên liệu/năm, trên phần diện tích 21.497,3 m², tại Lô I-5, I-6 và một phần lô I-7, khu A1, khu công nghiệp Sa Đéc, phường An Hòa, thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp.

Khi thực hiện đầu tư giai đoạn 2, dự án thực hiện mở rộng diện tích từ 21.497,3 m² lên 30.566,4 m² nhằm đầu tư xây dựng thêm các hạng mục công trình nhà xưởng, kho lạnh, công trình phụ trợ và hạng mục bảo vệ môi trường phục vụ hoạt động sản xuất của dự án như: nhà xưởng chế biến surimi, nhà văn phòng + kho lạnh, khu bóc bong bóng cá - bao tử cá, nhà để xe, bể chứa và xử lý nước cấp, hệ thống xử lý nước thải, trạm biến áp, nhà bảo vệ, khu phụ trợ, trạm cân, nhà điều hành trạm cân, nhà ăn + khu vực sinh hoạt chung.

Căn cứ theo Luật Bảo vệ môi trường 2020 kết hợp với Nghị định 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 về quy định chi tiết một số điều của Luật bảo vệ môi trường, Công ty xét thấy dự án thuộc đối tượng phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định tại Điểm b, Khoản 1, Điều 30 của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020; số thứ tự 11 (Dự án đầu tư mở rộng (mở rộng quy mô, nâng công suất) theo quy định của pháp luật về đầu tư của cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, cụm công nghiệp đang hoạt động), Mục IV, Phụ lục IV Nghị định 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 và trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định, Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Vì vậy, Công ty TNHH Marine Functional Việt Nam đã phối hợp với đơn vị tư vấn tiến hành lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án “Nhà máy sản xuất đảm thủy phân và dầu – giai đoạn 2 (đầu tư nhà máy sản xuất surimi cá tra từ cá tra và phụ phẩm cá tra).

1. 2. Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư

Dự án đầu tư “Nhà máy sản xuất đảm thủy phân và dầu - giai đoạn 2 (đầu tư nhà máy sản xuất surimi cá tra từ cá tra và phụ phẩm cá tra) do Công ty TNHH Marine Functional Việt Nam lập và phê duyệt.

- Ban quản lý Khu kinh tế trực thuộc UBND tỉnh Đồng Tháp là cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án.

1. 3. Sự phù hợp của dự án đầu tư với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; mối quan hệ của dự án với các dự án khác, các quy hoạch và quy định khác của pháp luật có liên quan
      1. Sự phù hợp của dự án đầu tư với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường

Đối với Quy hoạch BVMT quốc gia: Chính phủ đã có Quyết định 274/QĐ-TTg ngày 18/2/2020 Phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch bảo vệ môi trường thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 với mục tiêu hình thành một khung tổng thể, có tính thực tiễn cao, thống nhất trong ngành và thống nhất với các quy hoạch khác. Dù vậy, Quy hoạch BVMT quốc gia chỉ đang ở bước đầu triển khai, chưa hình thành được bản Quy hoạch dự thảo.

Đối với Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, về cơ bản dự án hoàn toàn phù hợp với các quan điểm, mục tiêu và tầm nhìn về kiểm soát và phòng ngừa ô nhiễm môi trường như: các tác động xấu gây ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường, các sự cố môi trường được chủ động phòng ngừa, kiểm soát.

• • • • Đối với quy hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Đồng Tháp: hiện nay tỉnh đang tập trung triển khai nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2021 - 2030, định hướng đến năm 2050 nên báo cáo chưa thể đánh giá sự phù hợp.
    • Mối quan hệ của dự án với các dự án khác và quy hoạch phát triển do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt
      • Dự án phù hợp theo giấy chứng nhận đăng ký đầu tư mã số dự án 5247003475 chứng nhận lần đầu ngày 22 tháng 02 năm 2019, chứng nhận điều chỉnh lần thứ nhất ngày 08 tháng 10 năm 2021.
      • Dự án nằm trong Khu công nghiệp Sa Đéc, khu A1 đã được quy hoạch chi tiết, do đó việc đầu tư dự án không ảnh hưởng tới quy hoạch phát triển chung của khu vực, phù hợp với các ngành nghề thu hút đầu tư trong Khu công nghiệp.
      • Dự án phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển ngành Thủy sản Việt Nam năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 của Viện Kinh tế Quy hoạch Thủy sản, tháng 07/2012.
      • Dự án phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển ngành Thủy sản theo Quyết định số 1445/QĐ-TTg về phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển thủy sản đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 của Thủ tướng.
      • Dự án phù hợp với Quyết định số 1408/QĐ-TTg ngày 16 tháng 08 năm 2021 về phê duyệt đề án phát triển ngành chế biến thủy sản giai đoạn 2021 – 2030. Theo đó, dự án phù hợp với nhiệm vụ đẩy mạnh chế biến sảm phẩm thủy sản có giá trị gia tăng cao.
  • Thông tin về khu công nghiệp Sa Đéc – Khu A1
• Khu công nghiệp Sa Đéc được phê duyệt theo Quyết định số 1934/QĐ-MTg ngày 14 tháng 11 năm 1997 của Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ về việc phê duyệt báo cáo ĐTM dự án xây dựng cơ sở hạ tầng của khu công nghiệp Sa Đéc;
• KCN Sa Đéc được xác nhận hoàn thành các công trình bảo vệ môi trường theo Giấy xác nhận việc thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành của dự án số 566/STNMT-CCBVMT ngày 31 tháng 05 năm 2011 của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Tháp;
• Công văn số 566/TNMT-CCBVMT ngày 31 tháng 5 năm 2011 của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc xác nhận thực hiện các nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án “Xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Sa Đéc” trước khi đi vào vận hành chính thức;
• Ngành nghề đăng ký cũng như lĩnh vực thu hút đầu tư của Khu A1 - Khu công nghiệp Sa Đéc bao gồm: Chế biến nông, thủy sản xuất khẩu; Chế biến thức ăn thủy sản, gia súc, gia cầm; Chế biến thực phẩm đóng hộp; Cơ khí phục vụ nông nghiệp; Vật liệu xây dựng; Chế biến lương thực, thực phẩm, dược phẩm; May mặc và các ngành nghề khác;
• Trong các ngành nghề thu hút đầu tư thì ngành nghề chế biến nông, thủy sản là một trong những ngành nghề thu hút đầu tư cao trong Khu công nghiệp Sa Đéc – Khu A1 do Khu công nghiệp Sa Đéc nằm trong vùng nguyên liệu công nghiệp (vùng nuôi cá da trơn, vùng xay xát) và vùng đô thị (đáp ứng nhu cầu lao động và an sinh cho lao động